南昌东湖区：环卫作业全面“购买”市场服务

人民网南昌1月6日电（记者魏本貌）江西南昌市东湖区9个街办、207条市政道路、共313.68万平方米的环卫作业面积，目前已全部推向市场“购买”服务，市场中标价为2383万/年。针对原先环卫作业政企不分、效率低下等体制弊端，东湖区通过改革理顺政府与市场间关系，将环卫作业市场化“外包”，尝试“政府投资管理、企业运营作业”新模式。

2013年9月，通过开标程序和评委会综合评定，确定深圳市某清洁公司中标。经过两个多月“先外围、后中心”的分步交接，目前该区环卫工作交接顺利完成。原有1200多名环卫工人中700多人自愿加入中标公司，部分环卫工人转岗至其他市区、物业公司等；现有环卫机械车辆、机械化作业设备返租给中标公司使用；现有市政道路（主次干道及背街小巷）的人工清扫保洁、果壳箱、机械化作业等现有管理职责由中标公司承担。

实施环卫作业市场化后，环卫工人工资由原先1000元/月提高到1230元/月，并为符合条件的环卫工人办理养老、医疗、工伤保险，不符合办理保险条件的相应提高工资待遇。中标公司购置洗扫车、高压清洗车、洒水车、垃圾翻桶车等10台大型机械车辆，增加三轮垃圾清运电动车20台、三轮人力保洁车200台，作业车辆由原来20多辆增加至300多辆，该区环卫机械化作业力量明显提升。

据介绍，东湖区在推动环卫工作管办分离的基础上，将进一步完善环卫工作精细化管理和考评细则，逐步形成政府投资管理、企业运营作业的管理机制。