南昌东湖区试水“环卫外包” 由外来民营公司接手

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如今，驾车或是步行在南昌市东湖区的道路上，你会发现栅栏更干净、路面更整洁、果壳箱更加鲜亮。这得益于去年下半年以来，东湖区将环卫作业市场化。

1月5日，东湖区区长贺瑞虎告诉记者，全区9个街办207条市政道路（主次干道及背街小巷）、面积为313.68万平方米的环卫作业已全面推向市场，政府掏钱买服务，将城区环卫全部外包给民营公司，在我省首开环卫作业市场化改革先河。据悉，未来南昌主城区将全面推开。

环卫工人清洗路面

顽疾

政企不分环卫水平低

去年上半年，东湖区城市管理考核排名总是靠后。该区面积仅有18.35平方公里，常住人口47.4万，再加上众多的流动人口，人口密度达3万人/平方公里，是全省人口密度最大的城区。该区范围内学校林立，大型医院、商场、机关众多，城市综合管理问题丛生。

“早上打扫完路面，上午就有许多纸屑、果壳，管理起来非常难。”东湖区城管部门一名工作人员说。另一个弊病是，环卫作业长期以来由政府统包统揽、管干不分，既要组织实施环卫作业、当好运动员，又要实施监督管理、当好裁判员，造成管理成本较大，机制体制不活，作业效率不高。

去年，东湖区大部分环卫设施普遍存在着数量不足和设备陈旧的问题，传统人力清扫既费工又费钱，而大规模发展机械化清扫设备，日后养护每年又需要高达几千万元的高额投入，单纯依靠政府投入压力很大。