南昌以新发展理念推进农业供给侧改革

做活土地文章 释放黄金效益

　　走在二十四联圩大堤上，堤内成排的猪舍里一片寂静，车窗外不时“闪”过一群群黄羊的身影——“风吹草低见牛羊”的塞外景致来到了江南水乡。在南昌广袤的田野里，越来越多的蔬菜大棚、水果基地、休闲农庄，为丰富市场、富裕农民带来了新动力和新希望。

　　供给侧结构性改革是当前国民经济领域里的重大实践。无论是站在“一方水土养一方人”的人文角度，还是出于时鲜农产品物流运输的现实考量，推进农业供给侧结构性改革，更好地与日渐升级的市场新需求对接，都显得十分必要。南昌农业种养领域异彩纷呈的新气象，反映的正是我市在推进农业供给侧结构性改革的努力和已经取得的初步成效。

　　近年来我市粮食总产量一直居于历史高位，实现了从2004年到2015年的“十二连丰”。然而由于种粮成本不断上升、水稻品种低端同质化严重，传统水稻种植的比较效益在不断下降。

　　据统计，去年我市种粮大户种植一季和双季普通水稻的亩均纯收益分别比上一年减少96.45元、142.62元。在外省优质大米和进口粮食等竞争对手的挤压下，广东、浙江等南昌大米主销区市场逐渐萎缩，直接导致全市过半中小型大米加工企业处于半停工状态，同时，每年调入南昌市场的外地大米有3万吨之多。

　　作为畜牧业主打的我市生猪饲养业存在同样的问题。除安义县外，我市南昌县、进贤县、新建区连续多年被评为“全国生猪调出大县”。可因为产能过剩、品种雷同、结构单一，全市生猪饲养大户一直在阶段性暴利、阶段性亏损、阶段性持平的全国“猪周期”里“荡秋千”，难言获利。

　　无论是种植领域还是养殖领域，南昌农业都“偏科”严重。养殖领域里的生猪年出栏量为359万头，可本地消费量只有250万头，多了100多万头；牛羊肉年生产总量为0.77万吨，可本地牛羊肉消费需求为4.15万吨，缺口达3.38万吨。2015年，南昌深圳农产品批发市场仅从外地调运销售到南昌的辣椒、油麦菜、花菜、豌豆4个品种就达33.2万吨。市民餐桌上的牛羊肉，也大多来自丰城、高安、永修等周边县市。

　　本地生产的东西不挣钱，走俏的市场掌握在“别人”手里。南昌农业不仅因供需错配而长期“大而不强”，而且还留下了环境污染的副作用。粮食生产连年丰收，带来了水土资源过度利用、农业面源污染加重、耕地质量下降和地下水超采等生态问题。以平均每头猪每天排出粪污4公斤计算，全市一天可产生1.4万吨粪污，年猪粪总量达500万吨，是全市稻谷年产量的两倍多，环境承载已不堪重负……去除低效的农业产能、补齐农产品供给短板，实施农业供给侧结构性改革势在必行。

　　南昌农业供给侧结构性改革，在补齐农业科技推广、农田水利建设、农业综合开发等短板的基础上，打出了一组“稳粮、扩菜、增果、调畜、优渔”的“组合拳”。在稳定粮食产量的基础上，我市重点在一季稻区发展再生稻，在双季稻区发展优质晚稻和特色功能水稻，不断提升水稻种植效益。去年全市再生稻种植面积达3万亩、水稻良种覆盖率达97%。

　　为提高市民“菜篮子”的本地自给率，我市建立了保障蔬菜面积稳定增长的投入机制，目前累计投入4478.66万元专项资金用于发展规模化蔬菜基地，投入758.48万元蔬菜价调专项资金用于扶持老蔬菜基地改造升级和速生叶类蔬菜生产，争取到2260万元中央财政资金用于扶持现代农业蔬菜生产项目及蔬菜标准园创建项目，使全市种植面积200亩以上的规模化蔬菜基地从2009年的5家增长到了现在的80家。

　　管好“米袋子”、拎好“菜篮子”，还要端好“果盘子”。近年来，我市在扩大传统水果种植规模，提升橘、梨、桃、葡萄等水果品质的同时，引进并扩大了蓝莓、火龙果等特色水果种植。目前全市果业种植面积达25.59万亩、投产面积达18.31万亩，去年全市水果产量达16.97万吨。

　　在畜禽养殖结构的调整优化方面，我市借助畜禽养殖“三区”规划出台的机遇，拆除或关停养殖场3219个，去除了部分低效产能。同时，借助农业部南方现代草地畜牧业发展项目等政策杠杆，利用本地水草丰美的资源优势，大力开展肉牛、肉羊等草食畜禽养殖。记者了解到，目前我市正在酝酿出台财政奖补政策，计划在全市建设十个大型特色畜禽养殖基地。

　　此外，随着国家森林城市创建、农村清洁工程和农村水环境治理，我市农村生态环境明显改善。在此基础上，我市大力发展集旅游、观光、养生于一体的休闲农业，目前有一定规模的休闲农业园区企业211家，小型农家乐、渔家乐1202家……

　　南昌农业供给侧结构性改革，时时立足于当前经济社会对其生产、生态、生活功能的新需求，处处着眼于创造、引领现代农业“一产、二产、三产”发展的新市场。这样的供给侧结构性改革，在补齐发展短板、满足市场需求的同时，实现了农业供给侧本身的做大做强：

　　江西省绿能农业发展有限公司去年种了6000亩再生稻，这种施肥少、不打药的高品质大米在市场上供不应求，售价高达6元/斤，仅此一项，公司就实现毛利润360万元。

　　江西省斐然生态农业科技开发有限公司的2000亩绿色蔬菜，全部实现了订单生产，去年利润达460多万元，亩均产值是之前开展传统农业生产的50倍。

　　江西思科农业开发有限责任公司在新祺周流转了500亩荒地种植蓝莓，进入盛果期后的亩均纯收入达万元，去年公司实现纯利润500多万元。

　　农业生产强了、农村生态靓了。生态环境日新月异的南昌农村，在留住越来越多的本地游客的同时，也吸引着越来越多的外地游客。去年，全市休闲农业、乡村旅游接待游客1000万人次，实现营业收入30.3亿元。 (记者 吴思勇)