[江南都市报]南昌、共青先导区共促昌九“龙抬头”

　　昌九一体化重要战略支点，便是重点规划建设南昌先导区、共青先导区。在推进鄱阳湖生态经济区建设中，这两个区域是“先锋”。目前，南昌先导区\\(即临空经济区\\)发展规划已形成征求意见稿，正在征求有关部门和专家意见，近期上报省政府。按照边规划、边建设、边招商的要求，临空经济区建设和招商工作加快推进。《鄱阳湖生态经济区共青先导区建设总体方案》已经省政府批复，共青先导区建设正在快速启动中。

　　 临空经济区谋划立体经济  

　　2012年，江西省政府办公厅下发了《关于建设鄱阳湖生态经济区先导示范区的指导意见》，其中，突出先行先试、突出特色优势、突出绿色发展成为先导示范区的基本原则。今年的省委十三届七次全体（扩大）会议上，经过科学论证和反复调研，伴随着“昌九一体化”这一热门关键词，“科学规划并加快建设南昌、共青先导区”也被正式提出。按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展方针，南昌临空经济区和共青先导区——鄱阳湖生态经济区区域内的首批先导区逐渐成形。

　　规划建设南昌临空经济区是推进昌九一体化的重要抓手和承载平台，为推动昌九一体化提供了空间融合和产业对接，必将成为带动昌九一体化发展的新引擎。

　　今年11月29日下午，来自国家发改委、北京航空航天大学、中国民航干部管理学院等地的国内知名专家会集一堂，为南昌临空经济区发展出谋划策。在会上，发展临空经济被评价为有利于促进经济从平面走向立体，符合国家经济提质增效的大方向。在“临空经济”的大概念下，南昌将建设临空产业体系、综合性大型立体交通枢纽、生态宜居智慧的临空都市等。

　　据悉，目前，南昌市已经编制完成《南昌临空经济区发展规划》（2013-2025年）和《南昌临空经济区三年行动计划（2014-2016年）》（初稿），将于年底前发布，明年将正式实施，加快推进。

　　 　临空经济区快速启动基建和招商  

　　按照边规划、边建设、边招商的要求，南昌临空经济区建设和招商工作正加快推进。临空经济区以中小微企业园、桑海开发区以及综合保税区、航空物流区建设等为“引爆点”，核心起步区的交通能源基础设施、10万平方米标准厂房建设和综合保税区征地拆迁前期工作已全面启动。

　　在临空经济区的重点区域小微工业园启动了昌九大道、临港大道、小微大道、湖滨北路、乐岗大道、经开大道、港口大道、建业大道等路网建设；力争在2014年汛期后开工建设核心区内互通立交工程，同时开工建设并在年底完成港口一路、二路、五路等道路工程；明年年底建成临港大道上跨高速桥工程等。

　　临空经济区在搞好基础设施建设的同时也在同步进行招商引资。按照边规划、边建设、边招商的总体要求，在小微工业园启动了临空经济区3平方公里的核心起步区建设，启动了10万平方米标准厂房建设，北车、欧菲光、莱宝高科、艾炜特等一批大企业正在洽谈入驻。

　　 　共青先导区建设迅速启动  

　　“按照边调研边规划边推进的要求，我们完善了‘一轴’、‘两翼’、‘三组团’、‘四板块’的空间布局。在城市发展规模上，致力建设50万人口的中等城市。”在11月28日的新闻发布会上，共青城市市长卢宝云介绍说，共青城南湖新区的“四横四纵”8条路网年内将基本建成，另有11条道路的改造年底也可以竣工。

　　随着建设方案获得省政府批复，共青先导区的建设迅速启动。九江市已经出台了工作举措，包括着手编制共青先导区总规划和专项规划，建设共青城、德安、永修三地之间的快速通道等。

　　共青先导区的战略定位是绿色发展的示范区、新型城镇化的先行区、体制机制创新的试验区、昌九一体化的重要支点（“一点三区”），致力于构建工业聚焦板块、居住商务板块、现代服务业板块、现代农业板块。根据建设方案，共青城市全境和德安县宝塔工业园及永修县恒丰企业集团、星火工业园纳入了先导区范围。此外，共青城被赋予行使与设区市相同管理权限，试行公务员聘任制，探索建立公务员薪金改革制度和绿色国民经济核算导向机制等。

　　目前，共青先导区建设迅速启动，全国青年创业基地、国家智慧城市建设加快实施，征地拆迁、路网建设、珍珠湖综合治理、清理闲置土地、筹集发展资金等方面的工作正在快速推进，南湖新区30天完成征地2万多亩，南湖大道改造已完成，依法清理收回项目用地近2000亩。