未来5年 南昌再新建8条跨江通道 3条快速轨交线
南昌已经完成的涉及综合交通各个层面的规划有30多个，但交通拥堵现状很让人揪心;长期在南昌行驶的机动车超过80万辆，停车泊位仅35万余个;公交分担率一直较低……1月18日，政协南昌市十三届六次会议举行专题协商会议，南昌市政协常委、城乡规划局乡镇规划处处长刘强华直言交通弊病。
为缓解城市拥堵问题，“十三五”期间南昌将打出一套“组合拳”。18日，记者从正在举行的南昌市“两会”上了解到，未来五年，南昌将新建8座跨江桥(隧道)，有效改善过江拥堵问题。
现状
交通规划重编制轻实施或实施不到位
刘强华说，目前南昌已完成的涉及综合交通(水运、空运、铁路、公路等)各个层面的规划有30多个，由相关的10多个部门按各自体系条块来委托编制，跨度基本在2005-2014年间。
然而，随着城市的发展与管理体制变化，有的交通规划重编制轻实施或实施不到位，有的缺乏对各种交通方式的优势互补、无缝接驳方案的考虑。尤其是随着南昌大都市区的设立及南昌市行政区划调整，城市总体规划及交通专项规划急需修编完善。
面对社会的停车泊位仅5万余个
刘强华说，当前南昌城市南北直径超过52公里，东西直径接近41公里，居民单次平均出行距离由2005年的2.9公里，增长到目前的5.6公里左右。
“目前南昌交通模式基本是‘平交’为主，仅有的几条快速路大都位于城市外围，城市立体交通、快速路网尚未形成，不能应对快速交通时代的到来;老城区人均道路面积低、断头路多，微循环不畅，慢行设施不受重视。”刘强华说，而未来选择城市快速交通成为必然，这就形成了矛盾。
此外，城市停车场缺口巨大。长期在南昌市行驶的机动车超过80万辆，停车泊位仅35万余个，其中主要向单位内部及业主开放的停车配建泊位29万余个，面对社会的停车泊位仅5万余个，按供需平衡计算，仅老城区的缺口就不少于5000个。
而加上医院、学校等公共服务设施未能均衡布置，往往是牺牲部分城市道路以保秩序稳定;“一江两岸”的城市格局因过江设施依旧不足，造成“过江堵”现象。
公交分担率2014年仅为17.5%
刘强华直言，目前南昌集中的建成地域面积(含新建区和南昌县)已近430平方公里(未来的大都市区近1000平方公里)，但交通的拥堵现状很让人揪心。
“虽然这几年南昌很重视扶持公共交通发展，经过努力，公交分担率从2002年的7%提高到2014的17.5%，但仍低于国家最低20%的标准。”刘强华说，南昌是国家公交都市试点城市之一，按规定城市公交分担率至少要达到45%。
而从某种意义上讲，交通秩序混乱也是造成交通拥堵的重要原因之一。目前南昌出租车、小轿车乱变道、乱掉头、乱停靠的现象时有发生，在城区夜间行驶开远光灯，公交车抢道、不进站停靠等情况经常发生。
回应
将综合各个方面考虑
刘强华建议，要打破原有体系壁垒做到多规融合，立足南昌大都市区发展实际，尽快启动南昌市总体规划修编，研究编制包含铁路、公路、水路、航空及城市主要公交干线，以及交通基础设施及综合交通枢纽等多层次的南昌大都市区综合交通体系发展规划。同时要加快快速交通干线及过江设施建设，打通“断头路”，改善道路微循环;加快过街设施建设;加强停车场建设，明确投资与收益分配、土地权属与办证程序等可操作的政策细则，促进社会力量投入到公共停车场特别是机械立体停车设施的建设中。
针对政协委员们关注的交通拥堵问题，南昌市副市长张根水予以积极回应。“这几年，市里面每年都要求各个区要建停车场，但社会力量积极性不高也是客观存在的。”张根水说，解决道路拥堵等问题，确实是要综合各个方面进行考虑，比如说要拿出一些好的地块出来，要多利用地下空间，多建立体停车场等。
张根水指出，缓解停车难，还要充分利用现有资源，比如学校、单位等的停车场，可以出台一些措施，鼓励他们对外开放。
规划
再建8条跨江通道
南昌市公安局交管局一份数据显示，截至2015年8月底，全市机动车总量约82万余辆，年均增长率保持在12%左右，日均增长400余辆。
目前，南昌大桥、八一大桥承担着城市主要跨江交通压力，经常发生拥堵。有业内人士表示，八一大桥设计的日均交通流量为6万辆，可如今实际日均交通流量为9万-10万辆，这也是八一大桥出现拥堵的原因之一。
记者了解到，未来5年，南昌规划了5座跨江大桥，分别是生米南大桥、绕城高速南大桥、青山湖大桥、七里港大桥、张洲港大桥。此外，南昌还规划了3座过江隧道，除了在建的红谷隧道外，还将规划建设扬子洲隧道和九龙湖隧道。加上已建的6座跨江大桥(八一大桥、英雄大桥、南昌大桥、朝阳大桥、生米大桥、绕城高速大桥)，也就是说，今后，南昌将拥有14条跨江通道。
规划5条对外连接通道
在对外连接通道上，除福银高速、孔目湖大桥、阳明路-八一大桥-庐山南大道、洪城路-南昌大桥-南斯友好路、祥云大道-生米大桥-昌南大道5条已建成通道，以及在建的港口大道-机场路、前湖大道-朝阳大桥-九洲大街通道外，南昌将再规划5条通道，分别是：张洲港大道、丹霞路-英雄大桥、东莲鲁-新鸿大道、小蓝大道-生米大街、绕城高速南。
设18座观光轮渡码头
南昌将提升公共交通，并扩展慢行系统。将设置水上交通线路，实现赣江水上交通、景观的缝合，设置18座观光轮渡码头。
此外，南昌还将规划5座综合换乘枢纽，包括秋水广场站、中山西路站、国体中心站、昌南新城站、阳明公园站等。
新增约36座过街天桥
南昌还将构筑滨水慢行系统，主要慢行道长度约130公里。完善立体过街设施与公共自行车租赁点，规划新增约36座过街天桥，采用平滑坡道，方便行人和自行车通行。
规划新增4座过街隧道，结合换乘枢纽设置，规划约30个公共自行车租赁点。
设3条快速轨道交通线
未来5年，南昌将全力保障落实“线网5条，站点128座，总长度约168公里”的轨道交通规划，加快轨道干线建设，争取每年新建一条、竣工一条，到2020年轨道线基本成网运行。与此同时，南昌将引入轨道快线，完善轨道网络体系，增加都市核心区A字形快速轨道交通层次，共设置3条快速轨道交通线路(如图)。
此外，南昌还将延长或调整部分线路走向，新增1号线机场延伸线，新增3号线支线，延伸3号线和4号线。
文/江南都市报记者 何柳斌 章娜
两会之提案
交通信号灯设置倒数读秒
南昌市政协委员魏宏平建议，交通管理部门应考虑统一规范交通信号灯，并设置倒数读秒计时，尤其是从绿灯变为黄灯时。统一的倒数读秒显示能够帮助机动车驾驶员提前做好机动车车速、车距的控制，有效减少因急刹躲黄灯致追尾事故的发生。
适时开通从市区乘船到鄱阳湖游览线路
政协委员卢程远建议，适时开通从市区乘船沿赣江到鄱阳湖的游览线路。市区出行码头最好选在生米大桥附近，可使各地游客全方位观赏南昌一江两岸美景。终点可选入湖口上岸观景，也可适当选择湖中一些景点作短时间游玩，如滕王阁、扬子洲等。
成立青少年科技俱乐部
南昌市政协委员金笛建议：成立由教育专家组建的南昌市青少年科技俱乐部，由南昌市科协、教育局、文化局、旅游局联合开展青少年科技普及，把课堂搬进科技馆。
非机动车、行人闯禁行要加大处罚力度
南昌市政协委员何啸鸣提出一份提案，建议加大对非机动车辆及行人违规在过江大桥、高架桥、快速通道、隧道禁行区域“越轨”闯禁行的处罚力度。
文/ 刘伟 江南都市报记者何柳斌 章娜