南昌凤凰洲基层服务型党组织建设启示
发扬民主协商 转变管理模式 创新服务方式
——南昌凤凰洲基层服务型党组织建设启示
新华网江西频道1月19日电（赖星）小区绿化带乱停车、广场舞扰民、居民上下楼漏水纠纷……一个个议题在社区民情理事会上得到了有效解决；建立散工劳务超市、开展居家养老、义务支教，全方位的志愿服务改善了居民生活环境，保障了社会稳定。近年来，南昌市红谷滩新区凤凰洲管理处大力加强基层服务型党组织建设，探索基层协商民主，开展多领域全方位的志愿服务，使社区事由民议、权为民用、责有人担，对社会管理模式和服务方式创新进行了有益探索。
探索协商民主 实现多元共治
南昌市红谷滩凤凰花园是还建安置小区，部分住户家庭以开“后八轮”为生。为保护车辆安全，一些有车户把“后八轮”开进小区，停在居民楼下。大型车辆进出小区，不仅占用停车位、影响小区卫生，还存在严重的消防隐患。社区也曾通过物业通知车主移走这些车，但始终得不到解决。
在凤凰洲管理处党委指导下，凤凰花园社区民情理事会发挥作用，将“大车能否进小区”作为议题，通过问卷调查、入户走访等形式收集居民意见建议，民意调查表明，三分之二以上的社区居民反对大车进小区。社区组织召开民情理事会专题会议，与会成员全票通过反对大车进小区。不久之后，社区在小区门口搭起了限高架，划定了大型车辆集中停放点，并要求物业加大夜间巡查保护力度，使居民头疼了多年的问题得到妥善解决。
“一方面居民对社会服务诉求日趋多元化、复杂化，邻里、物业管理以及社会管理等方面的矛盾纠纷日益突出，另一方面社区干部本身时间精力、专业水平有限。”凤凰花园社区居委会党支部书记王莉伟介绍，为此，社区通过探索基层协商民主，成立民情理事会力量，实现自我管理，充分调动居民参与社区建设的积极性。
从议题的确定到决议的形成，凤凰洲管理处始终发挥党组织的“把关人”作用，全程指导。民情理事会成立之初，并没有完全改变过去的行政命式的“自上而上”的管理模式。红谷滩新区凤凰洲管理处党委书记陈挺介绍，发现这一问题后，管理处党委立即指导社区组织民情理事会进行了改选，理事长由辖区内有威望的老党员担任，绝大多数成员由党员、居民、老干部、驻区单位、物业公司等方面代表组成，社区干部只保留3人担任成员，真正实现了“让社区干部往后退一退，让居民担任主角”的目的。
“我们还设计出协商议事‘三民工作法’，即：听民声、商民意、定民约，把社区居民的观念逐步由‘张嘴发牢骚’转变到‘伸手去建设’，变过去党委、政府的作用由大包大揽变为指导引导，实现了一元管理到多元治理的转变。”陈挺说。