南昌加快发展养老服务业 老年人免费坐公交车年龄将降低
▲南昌将逐步降低老年人免费坐公交车年龄。
日前，南昌市政府常务会议审议通过《关于加快发展养老服务业的实施意见》，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要措施。
养老服务
到2020年
人人享有基本养老服务
到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老保障制度更加完善、养老服务水平明显提高、养老产业规模显著扩大、发展环境不断优化，确保基本养老服务人人享有，多样性的需求基本得到满足，养老服务业健康有序发展。
为居家老人提供
上门助餐助医等定制服务
居家养老是大多数老人选择的养老方式，为此，南昌将把生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。通过引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年人居家养老需求的居家养老服务网络。为居家老人提供上门助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。
到2020年建成1200个社区服务设施和站点
“符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡（镇）和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区服务设施和站点。”据南昌市民政局相关人员介绍，到2020年，全市建成1200个包括养老服务在内的社区服务设施和站点,其中：城镇社区500个、行政村700个。
新建居住区需建不低于200平米养老服务设施
南昌各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施，新建居住（小）区域按规划面积1%的比例确定养老服务设施面积（最低不少于200平方米），中心城区、人口密集区域可根据条件适当调高比例。凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期开辟养老服务设施。
2018年南昌每千名老人将拥有40张养老床位
此外，南昌还将建设一批疗养型、康复型、避暑型等多种类型的度假养老服务基地，使南昌成为具有较高知名度和达到国内领先水平的健康养老城市。到2018年，全市养老床位达到每千名老年人40张，力争到2020年全市养老床位达到每千名老年人50张。
2016年底市本级建1所以上综合性养老机构
公办养老机构还将重点为孤老优抚对象、“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理等服务。到2016年底，市本级将建成1所以上床位数不少于200张的综合性养老机构，每个县区要建成1所以上床位数不少于200张的综合性养老机构。
到2020年培训3000名以上养老护理员
在养老服务队伍建设方面，南昌设立养老护理培训基地，实施“养老护理员素质提升工程”，使养老服务人员取得执业技能资格，建立上升通道制度，到2020年，培训3000名以上养老护理员，并以空巢老人为主要对象，构建覆盖全社会的志愿服务体系。
南昌要求，养老服务机构护理人员与失能失智老人的比例原则上不低于1:3，与自理老人的比例不低于1:10。并要求每百名老人设置1~2个政府公益性岗位，至2020年全市所有养老福利机构、居家养老服务机构及信息化养老服务机构内配置公益性岗位。
打造“无围墙”
虚拟养老院
据介绍，南昌还将建立全市统一的养老服务信息系统，同时争取2015年逐步将全市各县区养老服务供需资源与市级平台有效衔接，形成全市一体化、城乡一体化的养老服务信息网络与社会服务网络，努力打造“无围墙”的虚拟养老院。社区普遍建立以养老服务热线12349和“一键通”紧急呼叫为主要内容的居家养老呼叫服务网络。要为高龄老人、低收入失能老人等免费配置“一键通”电子呼叫设备。
医养融合
有条件二级以上综合医院应开设老年病科
在推进“医养融合”发展方面，南昌支持医疗机构发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应开设老年病科，增加老年病床数量。支持全市现有医院与社会资本合作、运营养老护理院。鼓励民间资本兴办“医养一体化”医院。支持基层医疗机构合理利用医疗资源举办护理院、老年病医院、康复医院。同时，建立医疗机构与养老机构协作机制，探索医疗机构向养老机构派驻医生、远程会诊等合作方式。建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、保健咨询等服务。
政策扶持
采取政府购买服务方式给予老人养老服务补贴
在扶持政策方面，对养老机构提供的养老服务免征营业税等费用，对按规划和标准新建的城市社区居家养老服务中心（站）建设由每个补助5万元提高至10万元。南昌将采取政府购买服务方式，对符合条件的老年人接受机构养老服务或居家养老服务给予补贴，对入驻养老机构经济困难的失能、半失能老人每人每月给予适当补贴。
逐步降低老年人
免费乘坐公交车年龄
另外，南昌还将逐步降低老年人免费乘坐市内公共汽车年龄；为城市空巢、农村留守老人中的低保老人购买老年人手机，免费提供信息化养老服务，还将开展老年人住房反向抵押养老保险产品试点。