南昌千万人口大都市区轮廓已现 编制工作已正式启动

酝酿多年的“南昌大都市区”，正式迈出了实质性步伐。7月17日，记者从南昌市有关部门获悉，《南昌大都市区规划》编制工作已正式启动，这意味着，这一重大战略的实现路径已经开始描绘。据了解，“南昌大都市区”的规划研究范围，涵盖了市域外9个县（市、区），国土面积约2.3万平方公里，覆盖总人口将达到千万。

千万人口“大都市区”雏形已现

所谓都市区，是指由中心城市和周边经济联系紧密的区域组成，范围并不受行政区划的局限。

7月15日，我省公布《新型城镇化规划（2014-2020年）》，明确提出了打造南昌、九江、赣州三个都市区的战略。在我省大中城市数量少、规模小、竞争力不强的现实条件下，这是我省提升区域竞争力的重要一步。

规划中的“南昌都市区”，包括以南昌市中心城区为核心周边100公里范围的区域，除南昌市中心城区和四县外，还囊括了樟树、丰城等“一小时经济区”。

南昌市政府有关负责人说，现在已经到了“城市群”代表区域参与全球竞争的时代，江西在中部地区发展相对落后的原因之一，就是主要城市之间尚未形成协同发展的态势和格局。

据了解，我省早前就确定“南昌大都市区”为省域空间体系的重要一环。此次正式启动规划编制，描绘出了未来南昌大都市区的轮廓：研究范围包括南昌市区、抚州市临川区、南昌县、新建县、安义县、奉新县、高安市、靖安县、丰城市、樟树市、进贤县、东乡县、余干县和永修县，国土面积约为2.3万平方公里，总人口约1000万。

规划编制单位负责人表示，“南昌大都市区”规划基本思路是，紧扣国家新型城镇化主题，构筑以南昌为核心，大中小城市协调发展的格局，融入长江经济带国家战略。“南昌大都市区”的发展将有效推动昌九一体化和昌抚同城化的进程。

向南昌靠拢，汲取加速发展“养分”

毋庸置疑，在“南昌大都市区”中，省会南昌将承担着“发动机”的角色与功能。周边县向南昌靠拢，意味着可以汲取更多加快发展的“养分”。

据了解，《南昌大都市区规划》由南昌市政府和省住建厅共同组织编制。7月8日，编制工作启动会议结束后，规划编制单位就马不停蹄地赴各地进行调研。7月10日，专家调研组在靖安调研，靖安县有关部门负责人说，这标志着靖安融入“南昌大都市区”取得实质性成果，这将使靖安旅游产业与南昌对接得更加紧密。

实际上，自2004年起，靖安、奉新、余干、丰城、樟树、高安等多个县、市，就先后提出了要力争成为南昌“后花园”的构想。

南昌在经济上的强大吸附力和天然的地理优势，让这些县市将南昌视为自身发展的一个增长极，渴望搭上省会“经济快车”。

上饶市委书记陈俊卿也明确表示，“特别要大力支持鄱阳、余干、万年对接融入南昌，接受省城辐射。”

今年6月，南昌市发改委专程赴余干县调研，就如何促进两地合作发展进行了交流，并提出从统筹规划、市民需要、民间平台入手，推进两地融合发展。

东乡县是抚州距离南昌最近的县，也是“南昌大都市区”的核心县之一。该县负责人说，将主动与南昌现有产业进行对接，特别是在汽配产业上与南昌的汽车产业加强合作，同时，加强现有医药化工龙头企业与南昌同类企业或上下游企业的对接联合，实现产业链条化和规模化发展。

摒弃“地盘意识”加速一体化

构建“南昌大都市区”，关键点在“同城”，落脚点在“一体化”。

6月中旬，靖安县政府领导到访南昌轨道交通集团，再次表达了希望南昌地铁能够延伸至靖安的意愿。

而一旦如愿，“靖安将成为完全意义上的南昌后花园”，对靖安深度拓展南昌旅游客源市场打下坚实基础。

实际上，最近两年，除靖安之外，永修、丰城等处在南昌大都市区范围内的县、市，都强烈地希望能搭上南昌的地铁快车。这也说明，都市区并非虚幻的概念，而是最终要体现在更便利的交通、更清晰的产业分工等实实在在的项目上。

“各城市要有‘舍得’精神，合理配置城市资源。要将整个区域视为一个整体的棋局，统筹谋划。”南昌市副市长刘建洋说，谋划南昌大都市区，要摒弃不同区县之间普遍存在的“地盘意识”，实现资源共享、共谋发展。

尽管“南昌大都市区”还处在规划阶段，但规划思路已经基本确定：以强化区域联动与协作等为基本思路，进而打破行政界限的束缚，构筑相对完善的城镇群空间单元，形成引领江西长远发展的核心增长极。

据了解，“南昌大都市区”规划目前已经初步确定了九大议题，涉及了城镇发展、人口发展、经济产业发展、交通及重大基础设施发展等方面。