南昌县一小区遭遇用水困局
近日，有南昌县居民向本报反映，其所在的向塘镇上海新城小区，多年来饱受用水问题困扰。该小区自落成交付以来，家家户户用的都是地下水，而水泵抽水产生的电费因缴费率低难以为继。有部分住户希望小区能通自来水，但较高的改造和用水费用，以及住户的意见不一，让这个方案也难以实行。◎文/图新法治报全媒体首席记者吴强
小区水泵房
小区用水难，为何？
“现在免费用水成了一种习惯，多数住户都不交钱。”上海新城小区居民辛女士说起小区的用水问题，充满了担忧。
据辛女士介绍，上海新城小区建于2009年，交付使用时，开发商未配套自来水入户，而是建设水泵房，将抽取的地下水通入每家每户。
“当时每家都装了水表，一吨水收费一块多，用作水泵房抽水的电费。”辛女士说，然而，不知从何时开始，自觉缴纳电费的住户越来越少。
对此，小区业委会候补委员陆先生也深有感触。他告诉记者，目前小区的物业管理属于业主自治，由业委会向住户收取费用。“现在只有十分之一的住户能自觉缴纳物业费和水电费。”他说，为了号召住户按时交费，业委会想了很多办法，但收效甚微。
陆先生说，刚入住小区的那几年，每月都会有物业工作人员入户抄水表计算费用。近几年来，不缴费的住户越来越多，业委会对拒不交费的住户也没有有效的制约手段。
“这些年小区管理比较混乱，经历了物业撤场、几任业委会自治，如果住户不按时交费，断水是迟早的事。”辛女士说。
小区西南的一处角落，是开发商配置的水泵房所在地。陆先生曾经参与过水泵房的管理工作，他告诉记者，水泵房的一些设备已经维修更新多次，“大部分业主不关心设备的运行状态，只有停水时才会责问业委会”。
业委会负责人彭女士告诉记者，该小区的物业管理费用为0.4元/平方米，而用水为1.68元/吨。目前小区实际住户有1000余户，每月水泵房的电费都需要五六千元。彭女士说：“这个数字还在增长，另外，小区水管老化破裂的地方不少，漏水点越来越多，我们没有资金去更换，只能尽力小修小补。”
在走访中，记者随机采访了部分住户。有人向记者证实，按时缴费的住户确实不多，对于拒绝缴费的原因，一些住户归咎于这些年业委会的管理不到位。
“这样的缴费率，我们只能维持垃圾清运和门卫管理，其他的没有能力顾及。”彭女士表示，水泵房的电费预计只能维持到年底，“现在正常交费的住户也就一百来户，什么时候钱用完，水就停了”。
想通自来水，不易！
曾有住户想改变用水现状，并且向政府相关部门反映希望小区能通自来水。辛女士分析说：“如果通了自来水，也许大家用水就能规范起来。”
事实上，想通自来水并非易事。
记者从南昌县供水有限责任公司了解到，就在去年年底，该公司曾来到上海新城小区现场排查，技术人员现场勘测，对工程费用进行了初步估算。
“全部算下来，每户要承担3000多元的改造费用，更让人无法接受的还是日常用水的收费，可能要算到四五块钱一吨。”彭女士说，这样一来，用自来水的门槛提高了不少。
供水公司相关负责人胡先生并未透露改造工程所需的具体费用和供水价格。他表示，目前最大的问题并非费用，而是小区住户的用水意愿，“用水工程实施要全部的住户同意，现在同意装自来水的住户还不到四成”。
胡先生称，小区要通自来水，就必须截断之前地下水的供水管道，无法让住户按需求选择。另外，住户反映的用水费用其实包含两个部分，“一个是水费，另外这个小区还有加压费用，我的理解是，享受了加压服务，就需要承担加压所产生的电费”。
“这样一来还是解决不了问题，加压费依然要我们业委会来收取。”彭女士颇为无奈，原本寄希望于通自来水解决小区用水问题，现在看来也难以实现。
镇政府：将和自来水公司商讨解决方案
在采访中，有住户反映小区水泵房四周的楼房墙面出现开裂。记者在现场看到，靠近水泵房几栋房屋的一楼外墙，确实出现了不同程度的裂缝，一些住户推断可能与这些年使用地下水有关，“不只是我们小区，向塘北大道沿路很多企业、小区用的都是地下水”。
为了加强地下水管理，防治地下水超采和污染，我国2021年12月1日起正式施行《地下水管理条例》。其中第四十八条规定：“建设地下水取水工程的单位和个人，应当在申请取水许可时附具地下水取水工程建设方案，并按照取水许可批准文件的要求，自行或者委托具有相应专业技术能力的单位进行施工。施工单位不得承揽应当取得但未取得取水许可的地下水取水工程。”
据了解，上海新城小区使用地下水，并未办理相关取水许可证。对此，向塘镇政府常务副镇长张强在受访时表示，已关注到这一问题，“这些沿途的企业、小区使用地下水属于历史遗留问题，原来沿线的管网没有通，那种情况下只能使用地下水，目前我们也正在整改，但房屋开裂与使用地下水关系不大”。
对于上海新城小区面临的用水之困，张强坦言，他曾经多次参与协调，推进自来水进小区，但住户的意见难以统一，让事情难以继续进行，“下一步我们还将联系自来水公司，看能不能有更好的方案，让愿意装自来水的住户先用上水”。