南昌县：垃圾箱里捡线索

                      垃圾箱里捡线索

----检察官循迹侦破贪污低保金案

2014年2月江西省南昌县人民法院依法以贪污罪判处熊某有期徒刑十年零二个月，5月，南昌市中级人民法院裁定维持一审判决。该起案件的侦破缘于江西省南昌县人民检察院检察官一次不经意的扔垃圾行为。

父亲住院，检察官扔垃圾捡存折

2013年5月的一天，江西省南昌县人民检察员辛滨烽的父亲因病住院，照顾了一个晚上的他，早上提着垃圾准备回单位上班，当他走到医院附近的垃圾箱旁时，他发现垃圾箱里有几份撕成两半的银行存折。怎么会有人同时扔掉几个存折呢？他随手捡起了一个存折，存折上“低保”两个字一下子进入了他的脑子，联想起自己正在调查有关职能部门工作人员，在城市低保发放过程中可能涉及职务犯罪的问题，凭着检察官的职业敏感，他觉得撕掉的存折肯定有问题，于是他捡起了全部的存折。回到办公室后，他立刻将捡回来的存折进行拼接，通过分析他发现所有的存折都是低保发放的存折，并且所有存折在上月都有取款记录。

上班后他立即将此事向领导汇报，经过研究分析大家一致认为撕毁存折行为的背后可能涉及职务犯罪问题。于是办案人员立即前往银行查询存折，通过调查发现了存折开户人的身份证号，办案人员又立即前往公安机关调取存折开户人的身份信息。

夜访村民，办案人员锁定嫌疑人

通过公安机关户籍查询，办案人员发现存折开户人系该县某镇村民（系农业户口），办案人员随即前往有关部门调取了存折开户人的城市低保档案材料，办案人员发现存折开户人城市低保档案中的户籍已经伪造成非农业户口。为什么农业户口人员能办理城市低保呢？办案人员决定找存折开户人进行了解，到了存折开户人所在地，邻居反映存折开户人白天在外面卖菜，只有晚上才回家。当天晚上办案再次到存折开户人家中调查，这些相关村民均表示自己没有享受城市低保，办案人员通过调查发现几个存折开户人均系妯娌关系，她们告诉办案人员，自己的户口本和身份证曾借给自家老三熊某，经调查核实熊某在县财政局工作，办案人员终于锁定犯罪嫌疑人熊某。

斗智斗勇，审讯室里出真相

第二天办案人员通过了解发现熊某原系县财政局社保科副科长，早年曾负责城市低保的审批工作，其家属的城市低保档案中的审批表中均有熊某的签字。办案人员随即依法传唤了熊某，审讯之初熊某对自己的犯罪行为矢口否认，办案人员将一份份的证据出示给熊某，熊某在证据面前脸色越来越苍白，但依然否认自己的犯罪行为。这时熊某突然从座椅上瘫倒在地，办案人员立即找来值班医生，医生通过检查发现熊某的各项生理状态正常，办案人员断定熊某系装病，遂对熊某进行政策攻心，熊某查觉自己的装病行为被揭穿，很快恢复了正常状态，终于供述了自己的犯罪行为。原来该县自2002年开始全面开展城镇低保集中审批工作，时任该县财政局社保科副科长的熊某参加此项工作。在行使城镇低保审批职权过程中，熊某利用职务便利，采取伪造、变造身份证、户籍等手法，违规给其母亲周某，（已于1998年死亡），大嫂罗某、二嫂戴某、外甥女龚某（上述人员均系农村户口）办理了城镇低保。后在城镇低保清查工作中，因给罗某、戴某、龚某办理的城镇低保不符合规定而被取消，熊某却又利用自己的职务便利将上述人员的城镇低保予以恢复，并将骗取的城镇低保金115268万元据为已有。2013年南昌县人民检察院就违规发放低保进行调查，熊某害怕被发现，遂将自己骗取国家低保资金的银行存折撕毁，扔到住所附近垃圾箱里，碰巧被该院检察官发现逮了个正着。

深挖线索，惩防结合保民生

在侦查该案的过程中，办案人员通过调查深挖出一系列串案，共立案侦查2件4人。在查办案件的同时，该院向该县民政部门发出检察建议，要求对辖区内违法享受城市低保的情况进行清查，随后该县民政部门立即行动起来，通过逐户核查的方式，共取消违规享受城市低保人员1982人，清退违规享受的低保资金400余万元。同时通过查处低保领域的职务犯罪案件，使该县规范了低保审批、发放和监督的程序，有效地遏制了低保领域职务犯罪的发生，确保了应当享受低保的人员能及时享受低保，取得了良好的社会效果和法律效果，赢得了地方党政和人民群众的一致好评。