南昌地税装备税源监控“千里眼” 明年或将全省推广

17.10.2014  19:27

人民网南昌10月17日电 (秦海峰 帅雪琴) “一直以为我们已经交足了税,根本都没有意识到还会漏税,你们到底是怎么查出来的?”9月10日,在江西南昌县地税局办税服务厅,一家知名房地产公司会计老陈在为公司补交14万多元的税款后,一直嘟囔着。发现他所在公司漏缴税的其实是有税源监控“千里眼”称号的“风控系统”。

据了解,为了适应当前日益变化的经济形势,最大限度地防止税款流失,规避税收执法风险,江西南昌市地税局积极贯彻落实国家税务总局、省地税局新一轮征管改革的总体部署,于今年4月29日启动开发税收风险监控系统(以下简称“风控系统”)。在多方的积极努力下,今年7月1日,率先在南昌县地税局成功上线试运行。

8月14日,该风控系统试点范围扩大到青山湖区地税局、西湖区地税局、青云谱区地税局、高新区地税局、湾里区地税局以及南昌市地税局直属分局。10月17日,正式在该市地税系统全面上线运行。

“‘风控系统’的成功上线,对南昌市地税局具有里程碑的意义,它标志着南昌地税征管改革迈入以风险管理为导向的新阶段”,南昌市地税局有关负责人表示,对于该市地税系统而言,运用科技手段从容应对税收管理风险,有效遏制税收流失,正逐渐成为税源管理新常态。

据介绍,该风控系统有灵活高效的“六大核心功能模块、三大辅助功能模块”,即数据指标、风险识别、风险排序、风险推送、风险应对和评价分析六大核心功能模块和基础数据采集、风险数据管理和风险字典维护三大辅助功能模块。对于纳税人,该风控系统最大的特色和优点在于,能够不断提高纳税人的税法遵从度,最大限度地防止税款流失。

而对于规范税务部门税收执法,风控系统还有着很大作用。通过风控系统识别、排序、推送三环节规范选案程序,通过计算机系统统一选案、统一安排上户检查,减少人工选案的不准确性,防止随意上户和多头上户检查,减少权力寻租机会,全面规范上户检查。同时,有利于全面降低税收执法风险。

尤其值得一提的是,该系统有利于营建全面公平的税收环境。风控系统建立了风险痕迹化监控功能,对发现的风险问题实现全过程监控,哪个纳税人可能少缴多少税等所有问题,每个干部通过系统都能看得到,每个人都能监督,对问题的处理在系统内都能显示和监控,坚持了公平、公正、透明的原则,铲除了收“人情税”的土壤,营造了公平的税收环境。

南昌市地税局税收风险监控系统试运行以来,成效初显。从试点单位为期3个月的试点情况看,截至目前,推送中高风险纳税户238户,已完成应对174户,评估税款达1.8亿元,入库税款1.47亿元,查补税款成效显著。据初步预测,今年下半年和未来的2015年,通过提示提醒、纳税评估和税务稽查等风险应对措施,将带来超过7亿元的税收增量。同时将大大促进纳税人如实申报、认真申报,提高纳税人的税法遵从度。 


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