【报告解读】南昌地铁4号线一期今年开建

我省1.35万亿元投入725个大中型建设项目

　　2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。

　　《政府工作报告》提出，我省将加快建设一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。今年，安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元。

　　 经济增长

　　项目：开工建设南昌航空城试飞区

　　我省提出，激发“三驾马车”新功能，促进经济平稳较快增长。发挥投资对增长的关键作用，今年安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。

　　交通方面，开建广昌至吉安等高速公路项目，建成兴国至赣县、修水至萍乡等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目，建成武九客专江西段。建成上饶三清山机场。

　　能源方面，推进神华九江电厂、丰城电厂三期等5个常规火电项目建设，积极开展西南水电入赣等特高压项目前期研究工作，建成抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站，加快推进国华信丰电厂前期工作。

　　水利方面，开工建设廖坊灌区二期工程、四方井水利枢纽等项目，加快推进赣抚尾闾综合整治，基本建成浯溪口水利枢纽工程。

　　产业升级方面，开工建设南昌航空城试飞区、赣州北斗产业园等项目，建成昌飞吕蒙总装园、北大科技软件产业园等项目。

　　公共服务设施方面，开工南昌轨道交通4号线一期工程，重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。

　　 消费：买小排量、新能源汽车享优惠

　　我省将发挥消费对增长的基础作用，积极发展现代服务业，引领、促进消费。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程，打造城市新商圈、商贸综合体。

　　多种形式鼓励消费，对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作。加大电动汽车充电基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，推动皮卡等新型货车下乡。

　　加快旅游强省建设，扩大“江西风景独好”品牌影响力。推动“旅游+”融合发展，加快发展智慧旅游，全面提升乡村旅游，培养康体养生、自驾营地等旅游新业态，打造各具特色的旅游产业集群，加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设，支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假实验区建设，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外国人72小时过境免签。

　　加快“光网江西”、“无线江西”建设，推动宽带提速降费，促进信息消费。积极发展文化创意产业，发展文化消费。大力发展养老、家政、健康消费。

　　 出口：支持企业建立海外物流枢纽

　　发挥出口对增长的促进作用，实施外贸出口提升工程，提高机电产品、高新技术产品出口比重，扩大服务出口，促进加工贸易创新发展。

　　大力开拓海外市场，支持企业建立海外物流枢纽、“海外仓”。制定支持外贸综合服务企业发展政策，推动跨境电子商务发展。扩大先进技术设备、关键零部件和能源、原材料进口，以进口促进产业升级。

　　 创新驱动

　　建设南昌（国家）大学科技城

　　我省提出，深入实施创新驱动发展战略，积极培育经济发展新动力。

　　完善科技创新体系，发挥高校、科研院所创新源头作用，加快推进企业研发中心、校企联盟、产业技术联盟建设。加快推进南昌（国家）大学科技城建设。

　　实施创新驱动“5511”工程，力争今年新建国家级创新平台和载体4-5家，实施10个左右重大科技研发专项，培养各类国家级创新创业人才和创新团队10个，在重点产业领域组建10个左右科技协同创新体。

　　推进重点领域创新，聚焦特色优势产业，开展重点研发攻关，力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程，实施“一项一策”，以股权投资、质押、贴息等多种方式大力支持，加快成果转化应用。

　　 探索开展创业券、创新券公共服务

　　激发创业创新活力，加快推动大众创业、万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台；大力发展“创客空间”、“创业咖啡”、“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。

　　加强业态创新，大力发展电子商务，加快建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业。拓展新创业创新投融资渠道，研究设立省级创业投资引导基金，市县政府和园区设立配套引导基金，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金，鼓励众筹融资，探索开展创业券、创新券等公共服务。

　　制定更加灵活的人才政策，大力培养、引进创新人才。办好中国青年APP大赛等创新创业赛事，让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。

　　 深化改革

　　网上审批系统省、市、县三级联通

　　我省提出，深化重点领域改革，加快形成有利于发展的体制机制。

　　以提高效能优化服务为重点，深化行政体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断激发市场活力和社会创造力。加快全省网上审批系统建设，实现省、市、县三级联通。进一步深化商事制度改革，探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。

　　以更有利发挥市场机制作用为重点，深化市场改革。深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系。推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设，启动省公共信用信息平台二期建设，推动市级平台和网站建设，着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。

　 　推进筹建裕民银行

　　以规范管理和增强活力为重点，深化财税金融体制改革。围绕搞活地方金融体系，积极推进农村信用社产权制度改革，基本实现村镇银行县域全覆盖。大力发展融资租赁，推进裕民银行筹建，争取平安银行在我省设立分支机构。积极稳妥发展互联网金融。

　　以搞活增效为重点，深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点；积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。加快健全现代企业制度，推进企业经理层成员任期制和契约化管理。(记者 吴跃强 实习生 杨冰)