[江南都市报]南昌城市电线2020年基本入地 实施最严格的耕地保护制度
将空中线缆改为地下敷设，对新昌电厂实施扩建，实施最严格的耕地保护制度……2月13日，记者了解到，南昌市对“十三五”时期能源保障和土地利用等进行了规划，明确要保障能源安全和国土资源安全。
【能源保障】
城市电线2020年基本入地
“十三五”时期，南昌将完善城市能源输配网络，统筹协调地下管网建设，推行城市综合管廊，新建城市主干道路、城市新区、旧城改造和各类园区实行城市地下管道综合走廊模式。
据了解，南昌将加快实施城市智能电网、半导体照明、架空线路入地等改造工程，力争到2020年基本成型；完善资源节约和运管机制，形成稳定安全的一体化能源供应体系。
力争到2020年前扩建新昌电厂
南昌将积极引入室外清洁能源，谋划建设电力、天然气等新通道和储备设施。科学开发市内能源，突出发展清洁能源和非化石能源，积极发展分布式能源，统筹完善供应网络，构建智能互动、绿色低碳的能源互联网。
与此同时，南昌还将加快城镇天然气管道、液化天然气站等设施建设，因地制宜发展大中型沼气、生物质燃气，力争到2020年供气规模达到11亿立方米/年。
南昌计划在南昌县岗上设置1座30万立方米/小时的天然气接收门站，增设3座高、中压调压站；中心城新建约500座燃气调压站，新建高、中压燃气管网800公里。
南昌市还提出，争取在2020年前扩建新昌电厂，扩建容量为680MW；南昌电网将有南昌、昌西、昌南、昌北4座500千伏变电站形成环网结构。
【土地利用】
基本农田保护面积不低于197640公顷
南昌市提出，“十三五”时期，要贯彻落实最严格的耕地保护制度和最节约的用地制度，不断深化改革、开拓创新，构建保障和促进科学发展新机制，以加快土地利用方式转变促进经济方式转变，进一步提高国土资源保障能力和保护水平。
南昌将严格落实耕地和基本农田保护共同责任，严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度，切实落实耕地“先补后占，占一补一、占优补优、占水田补水田”政策，确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。
同时，将大力推进永久基本农田划定工作，优化基本农田保护布局，在确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少的前提下，继续在适宜的地区实行退耕还林、退牧还草、退田还湖，充分发挥耕地的生产、生活和生态功能。
南昌市提出，到2020年全市耕地保有量要不少于255054公顷，基本农田保护面积要不低于197640公顷。
新增建设用地计划供应量控制在14089公顷
南昌市提出，要在国土资源环境承载力评价的基础上，加强与“十三五”规划纲要目标的衔接与协调，调整优化前期建设发展空间布局及其结构，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的建设目标。
“十三五”时期，南昌市计划新增建设用地计划供应量控制在14089公顷，其中占用耕地控制在8680公顷以内。
南昌市提出，要从根本上扭转“土地城镇化”快于“人口城镇化”的局面，强化城镇建设用地的事前事中审查、事后监管机制，推进低效建设用地的开发利用工作，提升土地的综合能力，保障新型城镇化的发展质量。
南昌将根据各区域产业发展导向制定差别化的土地供地政策，对符合产业发展导向目录的产业用地要优先供应土地，对于淘汰类、高能耗、低效益的工业项目不得向其供地，尽量减少因产业结构调整而产生新的低效能用地。通过完善无用地标准土地的节约评价机制，节约集约利用土地，提升增强城市及产业土地综合承载力。
加快闲置土地的处置和批而未供土地的有效供应
“十三五”时期，南昌将建立市工业项目评估指标体系及评分体系，通过评估从严控制土地指标，合理设置其土地容积率、绿地率和建筑密度等规划条件及出让的规模和时间要求，做到好中选优，确保重点和优质项目落户，既保障发展，又节约用地。
严格执行闲置土地处置政策，通过采取依法收回、限期开发、加大征迁力度、核销抵押土地以及通过经济、财政、税收等手段，加快闲置土地的处置和批而未供土地的有效供应。
采取综合措施提高耕地基础地力和产出能力
南昌市提出，要切实加强耕地质量建设。大力开展农村土地综合整治，采取综合措施提高耕地基础地力和产出能力，土地整治资金重点向粮食主产区、基本农田保护区倾斜，为农业规模化经营、机械化生产创造基础。加大新增耕地质量建设投入，切实落实土壤培肥资金，有序推进未利用土地开发补充耕地项目，全力推进“旱地改水田”用于耕地占补平衡试点工作，规范耕地占补“数质”双平衡。
同时，南昌还将加强对建设损毁耕地的复垦，提升生态环境建设水平。
“十三五”期间，南昌市力争通过土地整理建成高标准农田30万亩，力争通过各类土地整治（整理、开发、复垦、增减挂）实现新增耕地不少于2万亩。（记者何柳斌）