[江南都市报]南昌城市电线2020年基本入地 实施最严格的耕地保护制度

17.02.2016  11:00

  将空中线缆改为地下敷设,对新昌电厂实施扩建,实施最严格的耕地保护制度……2月13日,记者了解到,南昌市对“十三五”时期能源保障和土地利用等进行了规划,明确要保障能源安全和国土资源安全。

   【能源保障】

  城市电线2020年基本入地

  “十三五”时期,南昌将完善城市能源输配网络,统筹协调地下管网建设,推行城市综合管廊,新建城市主干道路、城市新区、旧城改造和各类园区实行城市地下管道综合走廊模式。

  据了解,南昌将加快实施城市智能电网、半导体照明、架空线路入地等改造工程,力争到2020年基本成型;完善资源节约和运管机制,形成稳定安全的一体化能源供应体系。

   力争到2020年前扩建新昌电厂

  南昌将积极引入室外清洁能源,谋划建设电力、天然气等新通道和储备设施。科学开发市内能源,突出发展清洁能源和非化石能源,积极发展分布式能源,统筹完善供应网络,构建智能互动、绿色低碳的能源互联网。

  与此同时,南昌还将加快城镇天然气管道、液化天然气站等设施建设,因地制宜发展大中型沼气、生物质燃气,力争到2020年供气规模达到11亿立方米/年。

  南昌计划在南昌县岗上设置1座30万立方米/小时的天然气接收门站,增设3座高、中压调压站;中心城新建约500座燃气调压站,新建高、中压燃气管网800公里。

  南昌市还提出,争取在2020年前扩建新昌电厂,扩建容量为680MW;南昌电网将有南昌、昌西、昌南、昌北4座500千伏变电站形成环网结构。

   【土地利用】

  基本农田保护面积不低于197640公顷

  南昌市提出,“十三五”时期,要贯彻落实最严格的耕地保护制度和最节约的用地制度,不断深化改革、开拓创新,构建保障和促进科学发展新机制,以加快土地利用方式转变促进经济方式转变,进一步提高国土资源保障能力和保护水平。

  南昌将严格落实耕地和基本农田保护共同责任,严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度,切实落实耕地“先补后占,占一补一、占优补优、占水田补水田”政策,确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。

  同时,将大力推进永久基本农田划定工作,优化基本农田保护布局,在确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少的前提下,继续在适宜的地区实行退耕还林、退牧还草、退田还湖,充分发挥耕地的生产、生活和生态功能。

  南昌市提出,到2020年全市耕地保有量要不少于255054公顷,基本农田保护面积要不低于197640公顷。

   新增建设用地计划供应量控制在14089公顷

  南昌市提出,要在国土资源环境承载力评价的基础上,加强与“十三五”规划纲要目标的衔接与协调,调整优化前期建设发展空间布局及其结构,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的建设目标。

  “十三五”时期,南昌市计划新增建设用地计划供应量控制在14089公顷,其中占用耕地控制在8680公顷以内。

   扭转“土地城镇化”快于“人口城镇化”局面

  南昌市提出,要从根本上扭转“土地城镇化”快于“人口城镇化”的局面,强化城镇建设用地的事前事中审查、事后监管机制,推进低效建设用地的开发利用工作,提升土地的综合能力,保障新型城镇化的发展质量。

  南昌将根据各区域产业发展导向制定差别化的土地供地政策,对符合产业发展导向目录的产业用地要优先供应土地,对于淘汰类、高能耗、低效益的工业项目不得向其供地,尽量减少因产业结构调整而产生新的低效能用地。通过完善无用地标准土地的节约评价机制,节约集约利用土地,提升增强城市及产业土地综合承载力。

   加快闲置土地的处置和批而未供土地的有效供应

  “十三五”时期,南昌将建立市工业项目评估指标体系及评分体系,通过评估从严控制土地指标,合理设置其土地容积率、绿地率和建筑密度等规划条件及出让的规模和时间要求,做到好中选优,确保重点和优质项目落户,既保障发展,又节约用地。

  严格执行闲置土地处置政策,通过采取依法收回、限期开发、加大征迁力度、核销抵押土地以及通过经济、财政、税收等手段,加快闲置土地的处置和批而未供土地的有效供应。

   采取综合措施提高耕地基础地力和产出能力

  南昌市提出,要切实加强耕地质量建设。大力开展农村土地综合整治,采取综合措施提高耕地基础地力和产出能力,土地整治资金重点向粮食主产区、基本农田保护区倾斜,为农业规模化经营、机械化生产创造基础。加大新增耕地质量建设投入,切实落实土壤培肥资金,有序推进未利用土地开发补充耕地项目,全力推进“旱地改水田”用于耕地占补平衡试点工作,规范耕地占补“数质”双平衡。

  同时,南昌还将加强对建设损毁耕地的复垦,提升生态环境建设水平。

  “十三五”期间,南昌市力争通过土地整理建成高标准农田30万亩,力争通过各类土地整治(整理、开发、复垦、增减挂)实现新增耕地不少于2万亩。(记者何柳斌)

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