南昌大都市区初步规划出炉

　　大都市区

　　人口: 将占全省1/4

　　面积: 将占全省1/7

　　经济: 将占全省1/3

　　本报南昌讯 信息日报记者黄培红报道：江西省第十三次党代会提出“鼓励支持省会南昌成为带动江西全省发展的核心增长极”，构建以南昌为中心一小时交通圈范围的南昌大都市区。去年起，我省相关部门着手编制《南昌大都市区》规划方案。22日，记者从南昌市规划部门获悉，该项规划出台了初步方案和纲要。

　　规划范围

　　大都市区核心区为南昌中心城

　　根据规划纲要，大都市区规划范围包括南昌市域，抚州市的临川区、东乡县，宜春市的高安市、丰城市、樟树市、奉新县、靖安县，上饶市的余干县和九江市的永修县。

　　其中，大都市区核心区包括：南昌市辖区、南昌和新建两县（陆域部分），总面积4700平方公里。规划期限为2014~2040年，其中近期为2014~2020年，远期为2021~2040年。人口将占全省的1/4，面积占全省的1/7，经济占全省的1/3。

　　发展优势

　　潜在人口红利与人口回流趋势

　　基于卫星影像分析，2000年后，大都市区农田、滩涂湿地、林地减少较快，城镇建设用地大幅增加，特别是2009年之后，南昌周边主要交通廊道沿线城镇建设用地扩展迅速。与此同时，保护与发展矛盾开始显现。鄱阳湖流域开发强度及规模的不断增加，造成湖区面积、流域水质呈下降趋势，水资源环境压力日益增大。

　　据六普数据显示，南昌0~14岁人口比重高于全省、全国水平，具备潜在的人口红利；外出农民工人口增速显著放缓，省内就业比重显著上升，有人口回流趋势。我省要依托特有的人口红利和人口回流优势，优化完善服务；科学判断并留足发展空间，具有弹性；通过素质结构的优化，促进南昌人口资源向人力资本转变。

　　抱团发展 实现昌九一体与昌抚联动

　　根据此次方案，从5个方面入手建成南昌大都市区。

　　●面对区域竞合要求，解决区域竞争力提升与城市影响力不突出的矛盾，抱团发展，实现昌九一体与昌抚联动。

　　●面对强核引领的要求，解决南昌核心地位下降与空间规模压力的矛盾，突破行政区划制约，由大城市向大都市区转变，由强调规模向强调质量转变。

　　●面对新型城镇化要求，解决都市区发育不成熟，统筹城镇组群发展，培育都市区次中心城市，选择符合地区特点的差异化、特色化、可持续的城镇发展路径。

　　●面对生态保护的要求，协调保护与发展的关系，以资源环境综合承载力为主要前提下，强化生态保障底线，走一条绿色、低碳、生态化发展的路子。

　　●面对特色彰显的要求，突出人文荟萃的历史文化名城特质，落实山水生态景观格局，推进大生态流域建设。

　　区域联动 构建“一带一路”发展新高地

　　产业转型 重点发展高新技术和服务业

　　三个跨越

　　南昌产业发展路径将——

　　跨越重工业化，走向特色轻工、高新技术和现代服务的三轮驱动；

　　跨越行政区划，走向现代治理模式下具有强核心的都市区；

　　跨越先污染后治理的老路，走向生态化、低碳化、智能化的新型发展格局。

　　产业分工

　　中心城市（南昌重点建设区域管理控制中心）：应着重发展公司总部、研发设计、培训以及营销、批发零售、商标广告管理、技术服务等环节；

　　大都市郊区（南昌县、新建县、抚州市区、丰城市等）：应发挥区位和工业园区优势，侧重发展高新技术产业和先进制造业；

　　大都市区其他城市和小城镇：应专门发展一般制造业和零部件生产。

　　此外，重点发展航空产业、汽车产业、生物医药、光电产业和出版印刷产业五大创新集群；

　　构建金融商务、总部经济、商贸物流、软件及服务外包、信息服务和文化创意六大服务支持平台。