南昌完善调整土地利用总体规划
将增加的规划建设用地规模落实到城镇、开发区（园区）、建制镇和乡村；将基本农田保护落实到地块，实行永久保护……南昌日前对《南昌市土地利用总体规划(2006-2020年)》进行完善调整，以有效保障“十三五”时期各项建设用地需求和空间布局，推动城镇及产业用地“精明增长”。
调整各县区耕地保有量
《南昌市土地利用总体规划(2006-2020年)》自批准实施以来，各项控制指标完成情况总体良好，有效地保障了我市近十年来的经济社会发展和城乡规划建设。随着我市经济社会发展面临的外部条件和整体环境均已发生深刻变化，我市日前制定了《南昌市土地利用总体规划调整完善工作方案》。《方案》要求，研判“十三五”规划、生态建设对土地利用的需求，开展资源环境承载力评价研究。同时，根据省国土资源厅对我市的耕地保有量和基本农田保护任务调整情况，相应地对全市各县区的耕地保有量和基本农田保护任务进行调整。
基本农田实行永久保护
在基本农田保护任务布局调整方面，我市将以现有基本农田划定成果为基础，以2014年1：10000土地利用现状图为底图，全面梳理城镇周边、道路沿线尚未划入基本农田保护区的优质耕地情况。我市将根据调整后的耕地和基本农田保护任务，按照国家和我省对永久基本农田划定的规程规范要求，结合城市周边永久基本农田、城市开发边界以及生态保护红线划定工作进展，将基本农田保护落实到地块实行永久保护。
推动城镇“精明增长”
近两年，城市发展出现一个热词——精明增长。所谓“精明增长”，就是强调在城镇化过程中更加注重集约节约用地、更加注重生态环保、更加注重经济建设服务民生福祉。值得一提的是，《方案》在城镇化和产业用地领域描述上也使用了“精明增长”这一热词。《方案》指出：“在建设用地布局调整方面，南昌将以生态环境承载力评价为基础，引导建设发展最大限度地避让生态环境敏感脆弱地区以及优质耕地集中分布地区，推动城镇及产业用地精明增长，构建人与自然和谐共处的生态文明体制。”
与此同时，结合区域协调发展、新型城镇化、城乡规划和产业规划等相关规划，我市将及时把我省增加的规划建设用地规模落实到城镇、开发区（园区）、建制镇和乡村，促进其适度集中布局。此外，我市将合理调整优化各县区城乡用地以及产业用地结构，形成规模适度、布局优化、节约集约的建设用地空间格局。 构建“多规合一”空间规划蓝图
根据调整后的规划主要指标和用地布局，我市将配合相关部门优先划定永久基本农田红线、生态保护红线，合理确定城市开发边界。同时，以土地利用总体规划为“底盘”，叠加国民经济与社会发展规划、城乡规划以及生态环境保护规划，全面梳理各类规划的空间布局差异情况，明确各类规划差异用地的空间布局衔接协调策略，着力构建统一口径、总量控制、城乡统筹、布局一致的“多规合一”空间规划蓝图。另悉，我市还将结合规划调整完善情况，同步更新完善市、县、乡三级规划数据库，严格核查规划数据质量，确保图、数、实地相一致。
(刘川 向永心 记者 万晓霞)