双向发力强筋骨 南昌市东湖区着力构筑南北双城新格局

　　冯玉成 李 旸 江西日报记者 范志刚

　　作为省会中心城区，南昌市东湖区最稀缺的资源是什么？是土地。

　　2014年，东湖区累计征收房屋面积73.6万平方米；全盘接收扬子洲后，辖区面积增长了2倍，达56.95平方公里。一边坚持自己“开荒”，大手笔实施旧城改造，一边接受南昌市委、市政府的“送地”，昔日狭小的东湖区一年之内“长大”了。

　　但是，“体型”上的增大和实力上的增长并不能划上等号。为了杜绝“虚胖”，“长大”后的东湖区立即开始“强身健体”之路。该区擂响总部经济集聚区、高端商业核心区、南昌文化标志区、城市管理示范区“四区”建设战鼓，开始在旧城复兴和扬子洲开发准备上发力，让发展步伐紧随空间的增大而同时加快。

　　2014年，东湖区以“旧城改造年”为主线，推动大征迁、大改造。今年，该区将继续坚定执行旧城改造计划，全面完成总占地面积1883.24亩的二七北路沿线、青山湖西岸国有企业征收、环丘街及周边、起凤路和香江家具城地块等4个旧城改造项目。

　　改造旧城，既是一项民生工程，也是一项发展工程。在为百姓改善居住条件的同时，也为发展赢得了空间。对这些来之不易的“黄金地”，东湖区开始了旧城复兴实践。把“要产业、要税源、要城市新形象”作为土地出让前置条件，确保有限的土地供给最优秀的企业、最优质的项目，不断带动城市价值整体提升，变土地资源优势为发展空间优势。

　　“我们将积极做好已完成征迁旧城改造项目的开发利用，重点发展专业服务业、商贸地产业和区域性企业总部，把滕王阁至青山湖西岸沿江一线打造成江西（南昌）总部经济带。”东湖区主要负责人表示，力争在未来5至10年内形成“百人队伍、百栋楼宇、百亿投资、百亿税收、千家企业、万人就业”的综合型现代总部经济集聚区。

　　此外，东湖区将主动搭乘“地铁经济”快车，打造综合地铁商业轴，并以胜利路改造开发项目和青山南路中金国际交易中心建设为契机，引领和撬动八一广场至中山路与青山南路两个“百亿元商圈”，力争未来3至5年形成“两圈三带一轴”的高端商业核心区，延续东湖千年商脉。

　　对已完成的旧城改造地块，东湖区突出做好旧城复兴文章；而对家庭新成员——扬子洲，则突出一个“养”字。目前，正着手做好扬子洲地区的“储备”文章。在不出让土地的前提下有序推进扬子洲的规划和基础设施建设，确保扬子洲在土地“解冻”、建设“开闸”之时，具备一个较为成熟的开发条件。届时，以赣江为界，东湖老城区与扬子洲地区将形成南北双城新格局。

　　南北双向发力，善于把握机遇的东湖人并没有遭遇“成长”后的烦恼。2014年，东湖区财政收入强势突破50亿元大关、达到53.14亿元，同比增长14.45%；地方公共财政预算收入11.01亿元，同比增长9%。当年，该区用于保障和改善民生的资金9.76亿元，约占地方公共财政预算支出的64.1%。伴随着东湖区的“长大”，该区百姓幸福指数也在节节攀升。