南昌市今年以来“医闹”现象猛减

近年来，医患纠纷频发，医患矛盾不断升级，医患关系改善迫在眉睫，“不闹就得不到赔偿，闹得越大得到的赔偿就越多”一度是许多医疗纠纷发生时患者维权的真实写照，这种不理智的维权方式让政府、医院、患者三方疲于奔命。

不过，细心的老百姓发现，今年以来，南昌市的医患矛盾没有往年“激烈”了，原来隔三差五便能看到的“医闹”如今很少见到了。由于理顺了调解机制，今年以来，“医闹”数量大减，更多纠纷通过鉴定渠道得到了有效处理，实现了三方共赢的局面。

●调解机制理顺 患者维权更容易了

11月8日，南昌市卫生局下发《关于进一步加强医院安全保卫管理工作的紧急通知》，要求各医疗机构提高安全防范能力，切实维护医疗机构正常秩序，保护医患双方合法权益。《通知》还要求该市医疗机构做好医患沟通，做好投诉管理工作，认真落实“首诉负责制”，从源头上化解医患矛盾。《通知》的出台，进一步给医患纠纷的处理提供了政策依据。

今年以来，医患纠纷调解处理机制在原有基础上，不断理顺，制度化管理让患者维权更容易了。

2009年10月，省高院出台了《关于审理医疗损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见（试行）》，为化解医患纠纷指明了方向。2011年12月26日，南昌地区医患纠纷调处中心正式挂牌运转。与此同时，《南昌市医疗纠纷预防与处理办法》同步施行，这标志着南昌市医疗纠纷人民调解机制的正式建立。

《南昌市医疗纠纷预防与处理办法》规定，医疗机构应当建立健全医疗质量监控和评价制度、医患双方沟通制度、安全责任制度、医务人员医疗责任追究制度等有关医疗纠纷预防与处理制度。发生医疗纠纷后，应当就纠纷的医疗行为组织专家会诊或者讨论，并将会诊或者讨论的意见告知患者或者其近亲属。与患者或者其近亲属共同对现场实物及相关病历资料进行封存和启封。医患双方协商不成的，应当申请医调中心调解或者选择其他合法途径解决。赔偿金额2万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理。

●南昌市今年以来“医闹”数量直线下滑

统计发现，2010年，南昌发生医患纠纷315起，其中属于“医闹”、“群访”、“暴力索赔”等方式的278起，占医疗纠纷总数的88.3%。2011年全年医患纠纷接近500起。其中2011年1月至11月，南昌市公安局参与处置的医患纠纷即达260余起，共出动警力3600余人次，依法处理“医闹”28人，平均每月处置24起医患纠纷。

原来常见的“医闹”现在少了很多。2011年12月26日，第三方调解机构南昌地区医调中心成立。医调中心成立后，2012年，南昌市公安局每月参与处置医患纠纷下降至10起左右，南昌市发生以暴力索赔的“医闹”数量下降了40%左右。今年以来，“医闹”更是直线下滑，暴力索赔事件更是少之又少。

“自从有了医患纠纷调解中心，医闹少了很多，医院里安静多了，医生的执业环境也好多了。”南昌市第一医院一名副院长说。

●通过合法方式维权 政府医院患者共赢

“医闹”减少的同时，通过合法方式维权的人大大增加。

据南昌市医学会医疗事故技术鉴定工作办公室王主任介绍，成立于2002年的南昌市医学会医疗事故技术鉴定工作办公室，在成立之初每年只有三四十例医疗事故鉴定，2012年增加到80余例，今年前10个月已经突破100例。“这说明大家在面对医疗纠纷时，更加理智，而且更加相信鉴定机构。”

早在2002年，南昌市医学会就成立了医疗事故技术鉴定工作办公室，医疗事故技术鉴定由中华医学会和地方医学会组织进行。目前，南昌市医学会医疗事故技术鉴定工作办公室鉴定专家达1000余名。

事实上，南昌市医学会医疗事故技术鉴定工作办公室是医学会下属单位，并没有政府拨款，也没有医疗机构赞助，他们完全靠法定的鉴定费“过日子”。这在一定程度上保证了其独立性和公正性。

“人们在遇到医疗纠纷时不再乱闹，而是寻求通过合理合法的方式进行理智维权。”南昌大学公共卫生学院教授袁康认为，近年来，患者遇到医疗纠纷时申诉维权的渠道越来越多，而且越来越通畅。这说明政府各级部门努力寻求化解医疗矛盾的“药方”已经取得一定成效，也让政府、医院、患者三方实现了共赢，同时给前往医院就医的市民提供了良好环境。（文/记者徐明）

来源： 大江网-江南都市报