南昌市出租车起步价不打折 合乘路程六折收费

　　为有效缓解市民出行“打车难”的问题，提高出租车利用率，今年1月份，南昌市率先在10辆出租车上试水“合乘计价器”，此举可同时为4名乘客计价。经过10个多月以来的前期市场调研及数据测试采集，南昌市将全面推广出租车合乘系统，年底前在200辆出租车上推行并投入运营。合乘方案拟规定：合乘路段路费一律按六折支付，起步价不打折。

　　7日上午，南昌市出租车合乘运营听证会在南昌市交通运输局召开，市人大代表、政协委员、消协、消费者代表、出租车企业和驾驶员代表等22人各抒己见。据悉，听证结束后，将向市政府申报，获批后将在南昌全面推行出租车合乘。“合乘运营方案实行后，将彻底规范合乘行为，未安装合乘计价器的出租车，一律不允许合乘。”南昌市交通运输局副局长吴久铭表示。

　　 合乘计价器的显示器，能显示拼车折扣

　　听证内容

　　合乘路段路费拟按六折收取

　　记者了解到，出租车合乘运营本着坚持自愿的原则，合乘计价器的安装运营由出租车企业（个体经营者）自愿提出书面申请，统一安装运营。在运营过程中，合乘时必须要征得乘客的同意，第二位乘客必须征得第一位乘客的同意，第三位乘客必须征得前两位乘客的同意，第四位乘客必须征得前三位乘客的同意。

　　合乘运营听证方案指出，合乘运营出租车起步价不打折。当没有乘客合乘时，按出租车基本运价进行收费；当有两位以上乘客合乘时，按乘客乘车时间和里程分别计算起步价、公里价。根据每位乘客行驶的公里数和时间按公式计算实付金额：（应付金额-起步价）×60%+起步价=实付金额；由合乘计价器分别自动显示折后收费额（实付金额）；燃油附加费由车内最后一位乘客另行支付。计价器均以角为单位进制，全部按四舍五入以元为单位显示付款。

　　 各方意见

　　市消协：建议增长试运行周期

　　南昌市消协秘书长吴荣玲指出，合乘能尽大程度上缓解打车难、堵车等问题，新的计价标准也让市民得实惠，司机得利益，不过乘客的安全性、隐私性等方面要受到影响。她建议，增长试运行周期，并调整相应政策解决碰到的实际问题。南昌市人大代表白丹表示，合乘值得推广，但希望能有效监管和明确监督，老百姓才能得到实惠。

　　 消费者代表：视高低峰情况折扣能否浮动

　　针对高低峰运营的不同情况，合乘路费60%的折扣能否上下浮动。消费者代表姚红珍表示，合乘也暴露出了消费者的隐私问题，比如拼车时乘客打电话，会不会有安全方面的问题。如果碰到这类问题，应如何解决。

　 　出租车企业：合乘会增加管理成本

　　合乘后经营企业的效益并没有明显提高，反之带来了更多管理方面的投入，这对企业是一种挑战。省物资出租公司一负责人表示，“合乘对司机来说，存在有具体操作性的问题，乘客的安全保障等问题，诸如晚间合乘如何保障乘客安全等。”对于出租车企业来讲，合乘还可能造成投诉率增高，增加企业管理成本。

　　 司机代表：将合乘部分的折扣提至70%

　　合乘路费打六折，很可能会让司机认为不划算而拒绝合乘，使合乘计价器成为摆设，建议提高合乘路段的折扣，将合乘部分的折扣由60%提高至70%，另外再向乘客加收燃油附加费，才能有效提高司机对合乘运营的积极性。此外，可将合乘计价器导向牌的位置安放在顶灯处，乘客一看就明白方向。

　　 交通部门：装合乘系统要七千元，每辆车会有补贴

　　听证会上，南昌市交通局的工作人员指出，安装整套出租汽车合乘系统的费用在7000~8000元，对于出租车企业和司机来讲，确实是一种负担。

　　“出租车合乘符合低碳环保的出行要求，是一项民生工程。目前，南昌市出租汽车合乘系统应用项目已纳入交通运输部《2012交通运输节能减排区域性管理项目》，交通运输部已设立专项资金，将对每辆车给予2000元的补贴，用于安装该系统。”吴久铭表示，目前可先行免费安装，未来有两套方案用于解决设备费用。“一种方案就是提出每天合乘收益的20%，15%给研发合乘系统的企业，5%给出租公司；另一种方案就是每天从合乘收益中提出6元，5元给研发企业，1元给出租车公司。”但具体费用如何解决，还有待研究。

　　 释疑

　　为何提倡合乘

　　为何要合乘？对于乘客来讲，合乘能节省开支。南昌市交通局相关负责人给记者算了一笔账，以平常打车一次开支30元为例，如果全程处于合乘状态，那乘坐30元的路程，只需付21元【（30-6\\)×60%+6=20.4元，再加上1元燃油附加费】，最高可节省9元。对于出租车来讲，每搭载一趟合乘业务，最高可获得普通业务的1.4倍收入。就全市来说，假设合乘带来载客增量为30%，按一个大中型城市的出租车行业年产值40亿元计算，可为该地出租车行业增加12亿元收入（每车每天能增收近100元）。

　　该负责人还表示，实施出租车合乘运营能有效挖掘出租车运力潜能，提高出租汽车服务效率；能有效促进节能减排、有助于降低城市空气PM值；能有效缓解交通拥堵和打车难，降低居民出行成本，缩短候车时长，提高社会工作效率；能有效增加出租车司机收入，维持出租车行业的稳定。

　　 起步价为何不打折

　　在听证会上，个别代表提出，为何不将起步价列入打折范围？江西大众交通运输有限公司行业文明车司机吴宝喜谈了他的看法。

　　吴宝喜所驾驶的车是参与数据采集与测试的10辆出租车之一，在测试运行10个月的时间里，他经常会搭载两位同路线的乘客合乘，同时搭载三位合乘的情况仅在下雨天等恶劣天气时出现过几次，四位同时合乘的从未出现过。吴宝喜的感受是：一旦司机拼搭了两位以上乘客，共同路程所产生的费用，若按照1994年南昌市物价局规定的标准，即每位乘客仅需支付60%，这样的计费方式在路程较短的情况下，司机的收入并没有太大变化。以6元起步为例，从洪城客运站直接到火车站打表是11元左右，如果在中途又搭载了一位到坛子口的乘客，这两位乘客各自都只要支付3.6元起步价，再加上他们超出的起步2公里的费用，每人约7元，司机总收入约14元，比起单独拉客，仅多3元。所以，在方案中，建议合乘优惠的前提是起步价不予优惠打折。

　　又比如，两位乘客拼车，第一位乘客下车时计价器显示10元，第二位乘客下车时显示40元。若依照1994年的标准是按60%收费，即6元加24元为30元，小于40元。因此，乘客合乘对司机增收非常有限。如若不适当调整优惠打折办法，则司机合乘运营的积极性不高，从而不利于合乘系统的推广应用。

　　 南昌能否增加出租车运力

　　记者了解到，为稳妥起见，南昌市拟采取自愿的原则分批逐步推进，首批将在200辆出租车上安装合乘系统，并在年底前投入运营。

　　虽然推广合乘有利于缓解打车难的问题，不过也有市民提出能否增加出租车辆。对此，南昌市交

　　通运输局副局长吴久铭在接受记者采访时表示，目前，南昌市暂不增加出租车运力。“一般来讲，一个城市出租车的实载率超过70%，说明运力不足，就要增加出租车辆。实载率低于50%，是不需要增加车辆的。目前南昌市拥有出租汽车5153辆，出租车的实载率一般在50%左右，高峰时期实载率为60%左右，低峰时期甚至在20%左右。因此，提高出租车的运营效率，是缓解打的难的主要途径，这使得合乘成为必然。”