南昌市十举措推进城市发展

　　——坚持历史与现代相结合。更加注重传承与创新相结合，尤其在旧城改造中做好“拆、改、留”，对南昌特有的文化符号，坚决做好修复、保护的发展工作。更加注重塑造城市品牌。紧紧围绕彰显南昌特色元素，充分挖掘和发挥历史文化名城、山水绿色都城、现代时尚新城的独特优势，以建军90周年为契机，大力弘扬八一精神，唱响红色基因品牌；以国家考古遗址公园及遗址博物馆规划为抓手，唱响历史文化品牌；以推进城市揽山临水为目标，唱响山水特色品牌；以赣江灯光秀等项目为引领，唱响时尚生活品牌。

　　——坚持整体与局部相协调。突出项目支撑，有条件的县城可以借鉴九龙湖新城规划建设经验，通过招引一两个有引领性的项目，促进县城规划建设水平的提升；突出民生优先，既根据群众生产生活需要，进一步加强基层设施和功能配套建设，又顺应群众追求宜居舒适环境的要求，加大脏乱差整治，打造若干生态休闲公园；突出城乡一体，坚持新型城镇化与农业现代化同步发展，城市工作与三农工作一起推动，加快城乡规划、基础设施、基本公共服务等一体化发展。

　　——坚持发展与民生相协调。围绕人这个核心，不断推动城市工作的能力和水平，为人民群众提供更加精细的城市管理和更为良好的公共服务，尤其要坚持排百姓日常忧、解群众身边难原则，着力提升公共服务供给与群众需求契合度；扭住发展这个第一要务，坚持用中央新的发展理念来引领南昌发展，不断提升经济发展水平，做大城市经济总量，把更多财力倾斜到民生支出上。

　　——坚持人文与自然相协调。提升城市文明程度。以巩固全国文明城市创建成果为契机，深化社会主义核心价值观教育，努力使各种主流价值观在不同层面不同群体中落地生根。坚持以传承和弘扬八一精神为抓手，展现南昌人民特有精神风貌。优化城市自然生态。加快梅岭揽山入城步伐，扎实推进“鄱阳明珠.中国水都”建设，并把城内水系、绿地与城外河湖、森林有机结合起来，构建一个完整的生态网络。

　　——坚持刚性与弹性相结合。在进行规划时，接地气，不仅要求被规划企事业党委、建设方、管理方参与其中，还应邀请市民共同参与，有效提高规划的统筹性、科学性、公开性。顺大势，在坚持规划刚性约束和规划允许的前提下，及时把握和判断城市发展趋势，不断完善和丰富规划，使规划能够与城市发展相匹配。强监督，加强对规划执行的监督坚持，监督杜绝建设的随意性，保障规划实施的连续性。

　　——坚持外延与内涵相协调。深刻认识到，南昌与周边省会城市相比，规模依然偏小。在当前和今后一段时期，顺应城市发展规律，以大南昌都市建设为契机，扎实扩展城市空间；牢固树立紧凑城市的理念，科学规划城市空间布局，合理确定城市边界，充分利用好城市空间，科学完善功能布局。

　　——坚持新区与老城相协调。对老城要树立腾笼换鸟理念，加快推进棚户区、城中村及危旧房改造等重点工作，不断优化城区功能布局，不断提高城市管理水平，不断提升城市形象品位。对新城要在高起点、高标准开发建设九龙湖新城的同时，加强配套设施布局，加快老城人口向新城导入，加快规划建设过江通道等重点工程，实现新老城区联动发展。

　　——坚持地上与地下相协调。统筹好地上与地下开发的关系，实现城市空间的立体开发。充分考虑城市地下空间开发可逆性差的特点，以即将启动的城市总体发展规划修编为契机，将地下空间的开发利用纳入城市总体发展规划。兼顾地下空间的公益用途和商业用途，合理布局人防设施和民用设施，使地下空间实现价值最大化。

　　——坚持治标与治本相协调。进一步探索长效化机制，按照执法重心下移、管理中心下沉、管理事项下放原则，努力构建权责利相统一的城市管理格局。进一步坚持市场化导向，凡是企业和社会组织能做好管好的事，放手交给企业和社会组织去做，降低政府管理成本，调度社会参与积极性。进一步推进法治化治理，深入推进城市管理和执法体质改革，不断创新执法理念，完善执法程序，加强执法机构建设，确保严格规范公正文明执法。