“公”字当头赢民心——南昌市第二轮“拆违拆临、建绿透绿”工作综述

　　公房临时建筑，尤其是违法建筑，占据了公共资源，有碍市容观瞻，有损社会公平正义，严重损害群众利益。拆除公房违建、临建，是改善城市环境之需，更是维护社会公平正义之需。但是，由于临时建筑的拆除大多牵涉团体既得利益的割舍，推进该项工作异常艰难。

　　一头是公共利益的维护，一头是团体既得利益的割舍，面对这个两难问题，需要本身就以“公”字当头的党委、政府摆出一个明确的姿态。

　　今年3月，继去年以“革命先革自己的命”的决心，拆除市、区、街办（镇）、社区（村）四级公房违建临建点位506处、总面积达19万余平方米，圆满完成第一轮“双拆”工作之后，南昌市又启动了第二轮，即省直单位“拆违拆临、建绿透绿”专项工作。在省委、省政府的高度重视下，在省直各单位的大力支持下，该市第二轮“双拆”工作取得了阶段性成效。

　　截至7月15日，共拆除省直单位（含驻昌部队、中央驻赣单位）违章建筑、临时建筑166处，拆除面积74384.33平方米，占拆除总任务的60%。

　　这是一场改善城市环境的攻坚战。

　　这是一场坚决维护社会公平正义的保卫战。

　　这更是一场自上而下的“城市革命”！

　　 省委省政府高度重视

　　“请省委、省政府办公厅发通知，要求相关省直部门全力支持南昌市‘拆违拆临、建绿透绿’工作”“省直各部门、驻昌各单位要大力支持南昌市的拆违拆临和整治城市脏乱差工作，不能当旁观者，更不能叶公好龙，不支持不配合，甚至因为部门利益干扰阻碍工作推进。”……南昌市第二轮“双拆”工作得以顺利推进，首先归功于省委、省政府的高度重视，单省委书记强卫就多次作出指示和批示，要求省直各单位积极支持南昌“双拆”工作。

　　“省委、省政府的高度重视，让我们工作有了底气。”南昌市“双拆”办有关负责人如是说。今年进入第二轮“双拆”工作后，省委、省政府办公厅还专门下发了《关于省直单位全力支持南昌市做好“拆违拆临、建绿透绿”工作的通知》；省委办公厅领导批件督办处对省直部门“双拆”工作进行直接督查，每周一期督查专报；省人大、省政协分别于5月底、6月初对南昌“双拆”工作进行了专题视察。一系列高位推动举措，强有力地推进了第二轮“双拆”工作的开展。

　　 省直部门争相“力挺”

　　今年3月13日上午，省国资委会同青云谱区政府对南莲路东侧江西有色冶金建设有限公司所属的43间两层砖混结构临建店面进行拆除，打响了省直单位“拆违拆临、建绿透绿”第一枪。

　　在南昌市第二轮“双拆”工作中，面对既得利益割舍的是省直单位。关键时刻，他们坚定地选择了公共利益。省委、省政府办公厅下发《通知》后，省直部门纷纷以实际行动大力支持南昌市“双拆”工作。省委办公厅、省直工委党校、省委政法委、省委党史办等4部门率先提前完成自拆任务，省人社厅等省直单位主要领导亲自挂帅，主动与南昌市对接“双拆”工作。截至目前，省委办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅等33家省直单位已全面完成了“双拆”任务，省政府办公厅等由于工作量较大，“双拆”工作也已接近尾声。

　　 各级政府部门细微服务

　　按照实施方案，南昌市第二轮“双拆”工作责任主体在省直单位，但作为东道主，南昌市各级政府部门并没有当甩手掌柜，而是从各方面积极配合省直单位“双拆”工作，提供细微服务。

　　在第二轮“双拆”工作中，南昌市明确“责任主体在省直、工作主体在城区”的工作定位，创新性地制定了“以区为主、全面核查、部门协同、重点突破、整体推进”的战术。该市积极协调规划、房管部门做好“双拆”点位的核验工作，力求省直单位违建、临建核查数据真实准确。目前，已核定省直单位“双拆”点位225处，面积12.3万平方米，涉及省直单位77家。同时，该市组织各区政府、街办、社区帮助配合省直相关单位做好承租经营户的思想工作，尽一切可能帮助省直单位解决好“双拆”中遇到的困难和阻力。同时，该市强化督导工作力度，实施督导关口前移，组织市“双拆”办所有督导人员下到各区（开发区、新区）坐班办公，采取“人盯人、人盯事”的工作模式，及时掌握各区（开发区、新区）的工作进展情况。当省直单位违建、临建一旦做完前期准备工作，具备拆除条件时，立即督促指导各区（开发区、新区）做好拆除施工、场地清理、建绿还路等各环节工作，确保“双拆”工作取得预期效果。

　　 广大百姓极力“点赞”

　　“双拆”工作，革除的是公房违建、临建毒瘤，赢得的是广大百姓的信任，拉近了党委、政府与群众之间的距离。据民调中心调查结果显示，南昌市民对“双拆”的知晓率为75.8%，其中的赞成率高达96.7%。

　　“看到省直部门临建拆得轰轰烈烈，我们相信‘拆违拆临、建绿透绿’是动真格的，相信‘不达目的不罢休’不是一句口号，相信‘在法律面前没有特权’不是空谈。”南昌市民俞岚深有感触。

　　老百姓极力为“双拆”工作点赞，一方面是因为“双拆”拆出了公平正义，更重要的方面是因为“双拆”归还了原本就属于他们的公共资源。与第一轮“双拆”一样，南昌市第二轮“双拆”所腾出来的土地，也没有一寸是用于新建任何建筑物，全都用于“还路于民、还绿于民”。截至7月15日，该市第二轮“双拆”所腾出来的土地上已经建绿透绿4632.83平方米，还路于民3417平方米，其他的“还路、还绿”工程正在紧张进行中。

　　南昌市正在用实实在在的行动将“拆违拆临、建绿透绿”工作打造成一项百姓大力拥护的民生工程、民心工程。