南昌市采取六大举措 促进民族工作见成效
2013年，在省民族宗教事务局的指导下，在南昌市委市政府的高度重视下，在市委统战部副部长、市民宗局长梁超伟同志的带领下，南昌市民族工作，采取“理思路、抓调研、挖亮点、破难题、重服务、促稳定”的六大举措，强力推进，取得了六大成效，其中破解南昌市清真餐饮难题得到了省委常委、南昌市委书记王文涛同志和省人大副主任马志武同志的好评。
一、主要做法
（一）理思路。年初，认真学习全省民族宗教工作会议精神，把握会议精神实质，结合南昌市民族工作实际，认真筹划全年民族工作思路。通过深入调查研究，总结经验教训，反复思考斟酌，制定下发了《2013年南昌市“十个一”的民族工作工作计划》，明确了我市民族工作思路，奋斗目标，具体任务，标准要求，完成时限和责任人。为做好全年我市民族工作理清了思路，指明了方向。
（二）抓调研。坚持把工作重心放在调查研究上，带着课题到县区、街道、到社区、到学校以及屠宰点去调研。采取实地察看，了解情况等方法，熟悉民族工作情况，收集民族工作中的问题，分析原因，寻找对策，破解难题。今年,先后撰写并发表了5篇调研文章，其中《民族事务领导干部加强民族工作初探》一文，于2013年8月，荣获2012年度全市机关党建优秀调研理论文章三等奖。另一篇《南昌市破解清真牛羊肉供应难题》经验材料被省民宗局采用。
（三）挖亮点。一是推广青山湖区塘山镇流动少数民族联络服务站经验。为落实去年全市民族工作进社区经验交流会的精神，今年，我局在全市范围内推广青山湖区塘山镇流动少数民族联络服务站的工作经验，要求各县区打造一个示范点，成为服务流动少数民族的中心。各县区选定了一个社区，整合力量，基本建设了有本地特色的流动少数民族服务站。为南昌市流动少数民族提供了便利的服务。二是挖掘各县（区）城市民族工作亮点。青山湖区上海路街办成立了“民族一家亲”艺术团和少数民族志愿服务队，湖坊镇各社区成立了“民族关爱之家”。西湖区组织民族群众参加西湖区“放飞中国梦，永远跟党走”歌咏比赛。湾里区民宗局组织区内部分少数民族参与区“关爱自然、保护梅岭”——周末生态文明志愿服务活动，通过组织系列活动，有力促进了民族和谐、社会稳定。
（四）破难题。一是破解南昌市清真牛羊肉市场供应难题。按照“市场运作、日常供应、部门协作、伊协监制、补贴到人”的总体原则。强力推进，加强了与各相关部门的协调力度，落实了清真牛羊屠宰点；向市政府提出建议，提高了 “清真牛羊肉补贴”标准；落实了政府指定的销售点，各销售点于今年十月一日正式销售新鲜清真牛羊肉，南昌市清真牛羊肉市场供应难的问题得以破解。二是破解清真面馆无证经营难题。今年4月至8月，在全市范围内开展对清真拉面馆的调研活动，协助相关部门解决无证经营等问题，截至目前，南昌市清真小餐饮经过整改达标，持证率从整治前的17.5％提高到75.2％，持证单位数大幅增加，持证清真小餐饮店量化分级管理公示率达100％，全市清真小餐饮食品安全水平得到了有效提升。三是破解清真万花楼长期经营亏损难题。市清真万花楼餐厅是我市唯一一家国有清真餐饮百年老店，为接待来昌穆斯林游客做出了较大贡献，一直以来，市清真万花楼餐厅始终处在亏损经营状态，市政府高度重视，召开专题协调会，增加了扶持资金、降低了店铺租金等，协助指导清真万花楼改变经营理念，尽快扭转经营亏损现状。市政府协调会后，清真万花楼重新装修，更换餐桌椅，增加穆斯林员工，增设清真特色小吃等措施，采取薄利多销策略和改善就餐环境，提高服务质量的举措，吸引更多的穆斯林群众前来就餐。
（五）重服务。一是制定《南昌市学校民族工作细则》，用制度保服务。南昌市民宗局与市教育局联合下发了《南昌市学校民族工作细则》。《细则》共7章近3000字，其中特别强调，我市教育部门要为流动少数民族人口随迁子女入学提供便利，在制度上保证了流动少数民族群众子女受教育权利。今年，我市先后解决4名流动少数民族人口随迁子女入学问题。二是提高提高了 “清真牛羊肉补贴”标准。在破解南昌市清真牛羊肉市场供应难的同时，积极向市政府建议，提高南昌市常住穆斯林群众“清真牛羊肉补贴”标准，市政府同意从2014年开始，将南昌市常住穆斯林群众“清真牛羊肉补贴”标准从2013年的每人每年50元，提高到每人每年120元。
（六）促稳定。一是协助解决矛盾，促进和谐稳定。2月25日我市外来少数民族群众马谋，在江西理工大学待开业餐厅内搞卫生时，遭到该校门口两家拉面馆老板的骚扰，他的两名员工被打，导致其清真餐厅无法正常营业，他欲纠集100多名拉面馆同乡，前往赣州向韩谋讨个说法，有可能激化矛盾，影响社会稳定。我局闻讯后，非常重视，与市伊斯兰教协会一起做深入细致的工作，积极主动劝阻，并及时向省民宗局汇报，配合赣州市调研组在南昌的调查活动，最终使事件得到妥善处理。赣州市调查组用“三个没想到”表达对我们的谢意：没想到南昌民宗局对此事这么重视；没想到南昌民宗局与穆斯林群众关系这么融洽；没想到南昌穆斯林群众这么通情达理。二是化解劳务纠纷，促进和谐稳定。3月10日，南昌奥克斯电器有限公司欲开除4名违反纪律的四川省凉山彝族员工，导致公司内60余名彝族员工聚集公司办公区，向公司提出集体辞职，赔偿损失。经过我局会同市经开区社会发展、劳动人事和维稳办等多部门调解下，奥克斯公司同意这些彝族员工集体辞职，支付工资、奖金和返程路费共计19.08万元，并安排大巴送至火车站，使他们顺利安全返回四川老家。三是践行服务理念，促进和谐稳定。3月3日，南昌工学院一名在中国刑警学院就读的维族校友依谋到该学院借宿，不幸猝死。得知通报后，我局会同市伊协做了大量的协调工作，使死者亲属与学院较快达成有关协议，市伊协郭富有会长亲自按民族习俗和教规对死者进行处理，使死者亲属感到十分满意。我局为其出具了通行《证明》，使其遗体顺利运回新疆老家安葬。有效促进了社会和谐与稳定。
二、主要成效
一是制定下发《南昌市学校民族工作细则》，得到国家民委的肯定。今年，南昌市民宗局与市教育局联合下发了《南昌市学校民族工作细则》，这是全国首创，此条信息在国家民委刊物以及网站刊发。二是南昌市破解清真牛羊肉供应难题，得到了省民宗局的充分肯定。其经验材料在省民族宗教工作简报增刊上专题印发，全省交流。三是在南昌成功举办了《江西省城市民族工作经验交流会》。观看了青山湖区上海路街办“民族一家亲艺术团”表演的节目，参观了隆鑫社区民族工作亮点。全省有6个单位交流了民族工作经验，我市占了3个。四是组织清真拉面馆调研，得到南昌市委领导的肯定。今年4月至8月，在全市范围内开展对清真拉面馆的调研活动，协助相关部门解决无证经营等问题，此项工作得到南昌市委副书记、代市长郭安同志的充分肯定。五是民族成份更改实施“四制”（社区公示制、纪检审查制、公安审核制、市民宗局网上公示制），使民族成份更改在阳光下操作，有效防止了权力腐败。今年，我市上报高考民族考生61名，无一例举报。六是协助南昌清真万花楼实现扭亏为盈。由于加大了政策的扶持力度，再加上经营理念和模式的转变，下半年以来，南昌清真万花楼现已实现扭亏为盈。