南昌开启城企联动普惠养老新模式

    江南都市报讯 全媒体记者曹章保报道：12月12日，记者获悉，《南昌市城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》日前发布。实施方案总体思路明确深入开展城企合作，积极争取中央预算内投资，引导和支持社会资本参与南昌养老服务体系建设，构建“政府量力能托底、企业运营有效益、老人支付能承受”的城企联动普惠养老新模式，建设城区全覆盖的15分钟养老服务网络。

        实施方案明确，2019年底先行先试建成不少于42个城市社区养老服务站。到2021年底，基本实现服务全覆盖，致力打造老年人家门口的养老服务场所。

        到2022年底，每个县（区）、开发区（新区）按照老年人数量均衡配置养老服务设施，至少建成一个护理型养老院或突出护理功能的综合养老院（300张床位以上），2~3个养老护理院（50~200张床位）;有条件的社区要按照规定标准建设社区养老服务站（10~20张床位）。

        全市累计增加普惠养老服务床位1.5万张以上，每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，逐步解决80%以上失能、部分失能老人的照护服务。养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比超过70%。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

        为加快推进城企联动普惠养老国家试点，确保城企联动普惠养老专项行动取得实效，南昌市从土地、规划和报批建设、财税补贴、医保、消防、金融等方面出台了相关支持政策。

        南昌市要求企业确保政府提供的土地用于养老机构建设，不用于房地产开发等其他用途；政府提供的物业用于养老机构建设，不用于其他用途，运行情况接受当地主管部门监督；提供约定数量的床位用于普惠性公益性养老用途，在维持合理盈利水平的基础上，其床位价格与当地城镇居民可支配收入、退休金等挂钩，建立价格随CPI等因素变化的调整机制，并接受政府价监部门的监管。

        由企业自主定价的床位价格应控制在合理区间，并到政府价监部门备案；养老床位长期持有经营，不对外分割销售；不以办理会员卡、发行金融产品等名义从事违法违规活动；通过自营或者联合服务型企业，开展面向周边社区居民的居家社区养老服务；严格遵守医保和“新农合”的有关规定，防范各种骗保行为。