南昌开放型经济亮点解读系列报道（上）

乘东风砥砺奋进 盯“首位”新年快干

　　开放，是铸就南昌核心增长极的不二法门。

　　招商，是实现“四个强起来”的唯一路径。

　　2015年，南昌开放型经济不为前行压力所扰，不为下行压力所困，掀起了一轮又一轮的招商引资热潮，指标成果和项目成果亮点频现，“首位度”显著提升。

　　在全球经济普遍下行、投资增长乏力的形势下，南昌能够交出如此亮丽的成绩单，背后付出了哪些努力，实施了哪些举措？面对2016年，“十三五”开局之年，南昌又将如何为开放型经济布局，贯彻总书记在昌视察时的重要讲话精神，把“一个新希望”变为现实，把“四个坚持”抓在手中，沉下身子，再踏征程，新年快干，以更加优异的业绩向党中央和总书记交上满意答卷？

　　本报今起陆续推出“南昌开放型经济亮点解读”系列报道，全方位为读者展示开放型经济的特色亮点成果、策略举措、未来布局。

　　 变“开放腹地”为“开放高地”

　　努力未必成功，放弃注定失败。

　　作为内陆欠发达地区，南昌在全球经济深度融合的大背景下，欲融入全球产业链、价值链、物流链，在全国竞争激烈的态势下，占有自己的一席之地，没有别的选择，必须坚持大开放战略，必须敢于打破各种阻碍开放的壁垒，变“开放腹地”为“开放高地”。

　　过去的一年，全市开放型经济战线“战士们”紧盯“首位”目标，给力拼搏，成效有目共睹，亮点精彩纷呈。

　　“一号工程”落地生根、硕果累累。南昌出口加工区2015年出口11.5亿美元，总量位居中部六省出口加工区第二（仅次于合肥），全省第一，增幅超全省平均增幅4.54个百分点，超全市平均增幅6.33个百分点。去年，南昌外贸进出口总值、出口总额、进口总额三项指标（按人民币计算）分别突破700亿元、500亿元、170亿元，均居全省之首。

　　“产业强起来”积蓄势能、春潮涌动。智慧海派、大洋通航总部和运营基地、正泰低压电器产业园、绿地象南城市综合体等一批项目纷纷落户；鸿利光电、三一重工、王府井百货等一批项目相继开工；江铃新能源汽车、中韩医疗器械产业园、东亚银行等一批项目陆续投产或开业……

　　南昌去年签约重大项目438个，协议投资总额3230.07亿元；注册（引进）重大项目323个，完成年指导目标的215.33%，立项投资总额2283.52亿元，其中：主攻产业项目138个，投资额10亿元以上项目69个，投资额20亿元以上项目37个；开工重大项目274个，投资总额1960.73亿元；投产重大项目186个，投资总额726.05亿元。

　　招商引资风气渐盛、氛围正浓。全年新批境外投资企业25家，中方协议投资额6.75亿美元，外派劳务424人，期末在外人数2832人。全年县区党政主要领导外出招商280批次，对接推动项目248个。

　 　“一号工程”全市动起来干起来

　　开放不是空洞的口号，它体现在工作的每个环节里、各项举措中。在经济下行压力下，能够交出如此亮丽的成绩单，背后倾注了南昌人上下一心的努力和付出。

　　坚定实施“一号工程”。2015年起，南昌将招商引资定位为全市“一号工程”，至此全市形成了“不犹豫、不彷徨、不争论，心无旁骛促开放、一心一意抓招商”的良好氛围，全市招商思路、招商方法不断创新，产业招商成效显著，落地项目日趋“高大上”，产业集聚逐步朝着“快速、高端、全链”方向发展。

　　强力推进“一把手”工程。南昌市主要领导亲自带队，多次前往江、浙、沪、粤等省市及港、澳、台和欧美等国家地区考察企业。在市领导的高位推动下，各县区、开发区（新区）党政“一把手”身先士卒，站在一线指挥，赴到一线招商，充分发挥了“关键少数”的带动示范作用。

　　创新开展“六个跟踪”举措。“六个跟踪”（跟踪通报、跟踪督查、跟踪考察、跟踪问效、跟踪服务、跟踪护航）是市委去年推动招商联动、创优发展环境的创新举措，为营造“亲商、安商、扶商、富商”良好投资环境起到了极大的推动作用。如今，全市“一盘棋”和“盯紧、抓牢、办成”的意识深入人心，办事效率与服务水平不断提高。

　　创新产业发展制度。去年以来，南昌形成了“市投促局一周一调度、市政府一月一调度、市委一季一研究”的项目协调调度工作格局，一年来，南昌共召开“产业五人小组”会议6次，招商引资调度会6次，市投促局周调度26次，重点协调解决了67个重大事项，最大程度推动了我市重点产业、重大项目发展。与此同时，南昌还创新了项目扶持政策，出台了《南昌市稳增长促发展60条措施》，修订了《南昌市重大产业项目投资引导资金管理办法》及相应的管理实施办法，研究制定了打造“南昌光谷”的实施意见，真正实现了用政策树立导向，用政策扶持产业的发展氛围。

　　主战场逆势发力。各县（区）、开发区（新区）面对经济下行、投资乏力的大形势，面对各兄弟城市的激烈竞争，咬定招商不动摇，咬定主攻方向不动摇，招商方式不断创新，服务举措不断加力，同时顺应产业经济发展潮流，突出战略性新兴产业和朝阳产业招商，一大批电商企业、“双创”平台花落南昌。

　　 布局“朋友圈”开展产业集群投资

　　新春伊始，万象更新。“十三五”开局之年，南昌紧盯“首位”目标在开放型经济征途上再次出发。

　　2016年全市开放性经济工作的总体目标是，全年利用外资实际到位资金29.77亿美元，增长10％；实际利用内资1098亿元，增长8%，其中利用省外资金754亿元，增长12%；外贸出口87.66亿美元，增长2%。

　　尤为值得一提的是，为了给今年乃至整个“十三五”时期的开放型经济打下良好基础,南昌落子布局“朋友圈”，积极推进与“左邻右舍”“远亲近友”的跨区域合作。今年，将进一步推进强化区域经贸交流和产业对接。同时，充分发挥政府职能，鼓励赣商和南昌籍企业家返乡创业，开展产业集群式投资。

　　“三区合一”推进大昌北融合。2016年，是南昌经开区、临空经济区、桑海经济技术开发区“三区合一”统筹大昌北实现跨越发展的起步年。南昌将制定大昌北地区产业规划，打造南昌光谷和新能源汽车城。

　　完善港口、铁路等口岸功能，力争实现首条欧洲航线通航。今年南昌将大力推进口岸建设，主动对接、借鉴复制上海、天津、广东、福建自贸区试点经验，优化整合海关特殊监管区域，全面融入长江大通关体系，为申报建设自贸区创造条件；加快完善港口、码头、铁路等口岸功能，大力支持南昌铁路口岸作业区建设，力争成为国家一类口岸；完善航空货运扶持促进政策，新开或加密一批重点航班航线，力争实现首条欧洲航线通航。

　　推进资本招商，建设招商信息平台。资本招商是近年来南昌开放型经济的新模式。南昌今年将大力推进资本招商，力争市重点产业引导资（基）金规模达到100亿元。同时，顺应“互联网+”发展趋势，加快构建市、县（区）、开发区（新区）集官方网站、微博、微信为一体的招商信息平台，继续打好专题招商、驻点招商、小分队招商、乡缘招商、会展招商“组合拳”。

　　完善“一站式”服务，简化程序提供效率。南昌还将主动适应形势变化和投资者的需求，进一步深化改革，简化程序，减少环节，完善“一站式”、 “一条龙”服务体系，对基层和客商需要解决的问题，调查研究主动办，跟踪服务及时办，政策控制灵活办，找上门来马上办，重大项目优先办，提高服务效率。同时，继续实施和完善重大项目领导挂点联系制度，持续开展“访百家外企促增资发展”活动，定期开展重点企业走访、座谈活动，提升“12345”热线的企业诉求处置效率，听企声、察企情、帮企需、解企忧。

　　以“猛药去疴”的决心破藩篱，以“弛而不息”的劲头转作风，以“着眼长远”的原则建制度，最大限度地将领导精力、资源政策、考核评比都集中到招商引资中去……2016，南昌正砥砺奋进，向“发展更高层次的开放型经济”目标蓄势前行。（记者 万晓霞）