南昌查摆问题动真碰硬 干部“廉考”现场亮分

02.06.2015  18:37

南昌市落实党风廉政建设主体责任和监督责任

    签订党风廉政责任书,出台工作细则,开展述责述廉、党风廉政巡查……今年以来,南昌打出一套套“组合拳”,工作内容虽多,归结起来就一句话——落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,上紧发条、压实担子,努力营造风清气正的政治生态环境。

    “不抓党风廉政建设就是严重失职”。市委和市纪委态度明确——市委作为全市党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,把履行主体责任作为党风廉政建设的“牛鼻子”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。市纪委聚焦主责主业,积极主动转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为“四个强起来”提供有力保证。

    查摆问题动真碰硬“红脸出汗

    “一些窗口单位对企业和群众的呼声漫不经心,存在‘庸懒散拖’的现象,而主管部门对这类群众反映较差的干部处置不力,对一些有苗头性倾向性问题的干部提醒不够,也不及时。”今年年初,14名市委常委及8名市纪委监察局领导带队,对全市9个县区、5个开发区(新区)、91个市直单位2014年党风廉政建设“两个责任”落实情况开展督查。督查中,对县区及市直有关部门存在的问题一针见血、“毫不客气”指出,真正达到了“红脸出汗”的效果。这仅仅是南昌市落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设的工作之一。

    南昌市对各县区、市直相关单位2014年度完成党风廉政建设日常工作和重点项目情况进行检查考核,检查考核得分纳入全市综合目标绩效考核,作为单位及领导评先评优的重要依据。同时,全市各级各部门层层签订《党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设实行签字背书。

    一条条“硬杠杠”落在了各级党委书记和纪委书记的肩上,一系列创新举措强化了各级党委和政府班子及其成员,尤其是“一把手”的主体责任意识。

    干部公开“廉考”现场亮分

    每人5分钟,不讲虚话、套话;述责述廉,既“”成绩,又“”不足;“考官”打分评价,得分当场公布……今年2月2日,在南昌市纪委十届五次全会上,南昌市首次将“廉考”范围扩大至县(区)委书记。5名县(区)委书记和6名市直单位党组(党委)书记向市纪委全会述责述廉,现场接受民主测评,这也是南昌市落实党风廉政建设党委主体责任的有力举措。

    大到履职尽责,小到个人事项,都“摆出来”、“晒出来”,主动接受监督。在每人不超过5分钟的时间内,“一把手”只讲“干货”,不讲虚话套话,他们“”去年党风廉政建设工作成绩,“”今年抓反腐倡廉的思路举措,查自身在作风建设等方面存在的不足。

    “一把手”述责述廉后,“考官”们现场无记名填写民主测评表,打分后立即将表格上交。不仅如此,测评分数也是通过电子读卡机当场统计,并在工作会结束时进行通报。

    “实行向市纪委全会述责述廉的做法,就是为了压紧压实主体责任,层层传导压力,增强党委‘一把手’主动抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识和担当精神。”市纪委有关负责人表示,测评结果将作为述责述廉对象党风廉政建设责任制考核和业绩评定的重要依据。

    秒杀“跑官要官”,用人看实在实干实绩

    “跑官要官、说情打招呼”,不仅让一些心术不正、权欲熏心的钻营者“上位”,导致德才兼备、埋头苦干的好干部被“逆淘汰”,出现“劣币驱逐良币”的现象,更加扰乱了干部选拔任用的正常秩序,败坏了党风政风。

    长期以来,南昌市在干部选拔任用过程中,始终坚持‘实在、实干、实绩’的用人导向,努力营造风清气正的政治生态。

    今年年初,南昌市在全省率先探索划定“跑官要官”红线,凡一年内三次以上或同一岗位工作不满两年就向组织提出明确岗位调整诉求的,以及不按层级管理要求越级向上级组织提出明确岗位调整诉求的行为,均视为“跑官要官”。对“跑官要官”者予以“秒杀”。

    在“”住歪道的同时,南昌市还“”出数条正途,保证好干部被选出来。推行了“谈心谈话”制度,以保障党员干部的“自荐权”,赋予单位主要负责人和分管领导干部使用“话语权”。目前,南昌市正在探索完善干部选任提名署名推荐制度,防止“人情推荐”和“许诺推荐”,实现提名权责的统一。

    南昌市不断筑牢拒腐防变思想基础,注重以良好的党风促政风带民风。加大党纪法规知识学习力度,对59名新任领导干部开展任前廉政谈话并签订《廉政承诺书》,组织新提任的20名县处级领导干部开展廉政法规知识测试。强化警示教育“明规矩”,充分发挥查办案件的治本功能,做好案件查办的“后半篇文章”。

    市纪委与南昌电视台以正风肃纪中的违纪违法案件为素材,组织拍摄作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》,在市纪委全会上播放,并在南昌电视台黄金时段播出,以案释纪、警示震慑,在全市党员干部中引起强烈反响。

    铁面执纪纠“四风”,惩治腐败“零容忍

    今年3月16日,市纪委监察局官方微信、微博通报了南昌县八一中心小学一干部违规为其子大办婚庆的问题,并责成县教体局免去其职务,退回违规收受的礼金。这是市纪委监察局严明纪律、纠正“四风”,严查违反中央八项规定问题的一个缩影。

    今年以来,市委、市纪委坚持把加强作风建设、严明政治纪律和政治规矩作为落实党风廉政建设“两个责任”的重要内容,铁面执纪纠“四风”,惩治腐败“零容忍”,坚持一手抓查办案件,一手抓警示教育,两手抓,两手硬,向全社会释放出有案必查、有腐必反、有贪必肃的强烈信号。截至目前,全市共查处违反中央八项规定精神问题24起,问责处理49人,其中县处级干部1人,给予党纪政纪处分15人。

    今年1-4月,全市受理信访举报732件(次),初步核实违纪线索276件,立案234件(同比上升18.8%),结案180件,党纪政纪处分199人,涉及县处级干部2人,乡科级干部23人。今年,在全市开展“为官不为”、“为政不廉”常态化治理,查处党员干部庸政、懒政、怠政等案件34起,问责72人,党纪政纪处分6人。通报典型案例14起,对4个单位核减编制。5月,在全市启动廉政巡查工作,对乡镇(街道)、市直单位和市管国有企业开展廉政巡查,督促各单位把纪律体现在日常管理之中,进一步强化从严治党要求。

    多谋民生之利,多解民生之忧

    群众利益无小事!市委、市政府坚持抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓住最关心的人群,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,多谋民生之利,多解民生之忧。

    今年,大力推进民生工程建设,计划投入230亿元,集中办好涉及就业和创业、社会保险等群众切身利益的82件民生实事,着力提升公共服务水平,进一步保障和改善民生。

    针对群众反映城市脏乱差的问题,全市1.9万名市、县直机关在职党员到居住地社区认领“治脏治乱”岗位,清除卫生死角2000余处,垃圾12.8万吨。针对群众反映的乱搭乱建的问题,推动了旧改棚改、治脏治乱、拆违拆临等工作,两轮拆违拆临拆除点位764处,面积32.82万平米。

    针对群众反映交通拥堵问题,在全市开展城区道路“路风”专项整治,重点整治公务车、公交车、出租车不遵守交通法规、不文明驾驶的风气以及相关行政管理部门不履行监管职责的问题。(记者 吴跃强)