南昌检方开出“处方”为公路系统筑牢“防腐墙”

　　本报讯 邓高虹 董韦韦 新法制报首席记者徐小勇报道：1月13日，记者获悉，由南昌市检察院撰写的《关于南昌市公路系统职务犯罪情况的预防调查》（以下简称《预防调查》）获得南昌市人大常委会主任蔡社宝的肯定。此报告剖析了南昌市近年来公路系统频发腐败案件的成因，并为案发单位开出治理“处方”，促进其清正廉洁、依法行政，筑牢“防腐墙”。

　　前后19人涉腐落马

　　2014年，南昌市检察机关在市公路系统查出职务犯罪窝案，共有19人被立案侦查，其中公路系统10人。在不到9年的时间，南昌市公路局前后两任局长、三任工程处处长、两任湾里分局局长先后落马。

　　为此，南昌市检察院结合办案情况进行了专门的预防调查，分析发现公路系统贿赂犯罪高发；犯罪手段隐蔽多样，“前腐后继”呈高发态势。

　　南昌市检察院通过对案件的主客观原因进行分析，认为既有涉案人员思想懈怠，法治意识淡薄主观方面的原因，也存在公路系统廉政教育拘于形式，缺乏针对实效；监督不力，执行制度不严格，致使一些本应察觉或者已经暴露的问题越积越重；公路工程建设领域“潜规则”盛行等客观因素。

　　检方开出治理“处方”

　　为了遏制职务犯罪高发态势，铲除滋生腐败的土壤，南昌市检察院提出了结合公路系统的工作要求，坚持以重点岗位、重点人员为对象开展廉政教育，制定各部门廉政风险防控手册，采用“引进来”和“走出去”的工作方法，增强廉政教育实效。

　　同时，南昌市检察院撰写的《预防调查》，向案发单位发出检察建议，提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机制和运行机制增强监督实效，加大制度执行力度；推进公路系统与检察机关的协同合作，建立预防职务犯罪联系协调制度，对于重大公路工程建设项目开展工程同步预防，严禁出现出借资质、串标、围标等违规行为等检察建议。

　　近日，《预防调查》得到了南昌市人大常委会主任蔡社宝的肯定，并希望检察机关努力促进惩治成果向预防成果的转化，使各级领导干部能够真正做到清正廉洁、依法行政，用好手中权力，为人民服务。