南昌“棚改”和谐征收奏响连心曲
棚改现场
万寿宫棚改现场
老宅已逝
1月3日 ，人民日报、新华社江西分社、江西日报等23家中央、省级主流媒体来到我市，深入西湖区万寿宫、十字街等棚改现场采访报道。从今天起，本网推出系列报道，介绍南昌在棚户区改造中的先进经验和作法，解读南昌惠民棚改“安居工程”。
万寿宫街区，第一天150户签约交房，42天完成房屋征收工作；十字街片区，第一天就有800多户居民排起长队领取签约序号，当天签约303户，7天完成房屋征收70%，38天完成98%……。梦想照进现实，每一个棚户区的居民都有一个换新房的梦，梦想在这一刻照进了现实，在南昌棚户区改造房屋征收工作中，南昌市“不与民争利、阳光动迁、群众工作方法”房屋征收三原则深入百姓心里，政府最大限度地让利于民，变“征收工程”为“安居工程”，被征收户也从“要我搬”变成了“我要搬”。
5个月省委书记三次探访棚改区
“安居才能乐业，要千方百计帮百姓圆一个安居梦。”不到5个月时间，省委书记强卫三次探访十字街等棚户区。省市领导对棚改工作的重视，被棚户区居民所见证的同时，棚改居民的生活也开始被重新定义。
今年7月13日，省委书记强卫利用双休日深入南昌市老城区、棚户区调研。当看到破败的房屋、简陋的居住条件和极大的安全隐患，强卫真诚地对居民们说：“让我们一起想办法，一起努力改造居住环境。”
时隔3个多月后的10月22日，强卫再次走进南昌市十字街。又一次见到省委书记，大家围拢过来，争先恐后诉说着对美好生活的憧憬。
12月1日，十字街棚户区改造房屋征收工作进入攻坚阶段，强卫兑现“每个关键环节我都要来看”的承诺，又一次来到十字街，问百姓需求、看工作进展、鼓进取斗志。
在7月22日召开的省委十三届七次全体（扩大）会议上，强卫提出南昌要加大棚户区改造的力度。“国务院常务会议已经明确今后5年再改造1000万户各类棚户区，这既是民生工程，又是发展工程。我们要抓住这个机遇，多方筹措资金，加强政策引导，加大推进力度，用真情下决心花气力解决好这个问题。”
启动棚改 百姓圆安居梦
“房屋小半间，抬头能望天；三世同堂住，睡觉肩靠肩。”棚改启动前，去过万寿宫、十字街片区的人，都会被那里落后的居住条件所震撼：多数居民一家挤在十几平方米的房子内，夏天漏雨，冬天进风，解手排队，白天点灯，是棚户区居民的生活写照。
万寿宫街区1176户被征收户中，有481户被征收房屋面积在36平方米以下，占到总户数的39.8%。十字街片区25%的住房面积小于36平方米，且几代同堂共居一室，由于地处老城区，约有80%的居民属于低收入者、孤寡老人、残疾人等弱势群体。
告别棚户区，住进宽敞明亮的新居，是棚户区居民几代人的梦想。
面对棚户区居民沉甸甸的期盼，启动棚户区改造成为南昌市委、市政府关注民生、改善民生最直接的体现。按照“突出重点、连线成片”的要求，南昌提出优先改造连片规模大、住房条件差、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，确定2013-2015年全市改造项目地块约194个，占地面积约3.2万亩，房屋建筑面积约1307万平方米，涉及约8万户、24.6万人。其中，四个中心城区105个地块项目，占地面积2.32万亩，房屋建筑面积约1100万平方米，涉及6.2万户。
2013年，南昌市中心城区重点推进万寿宫、十字街等十个改造项目，总占地面积7215亩，房屋建筑面积154.35万平方米，涉及9284户；2014年计划完成800万平方米棚改任务，其中中心城区不少于400万平方米。
棚户区改造的消息传到万寿宫片区居民魏爱兰耳中时，魏大妈掉泪了。“盼了几十年，我是做梦都想挪窝，孩子们终于可以住新楼房了。”
棚改让老城新城鹿车共勉
棚改是有形的，但是棚改的延伸效应却是无限的。在改善城市贫困人口居住条件的同时，如何把有形的棚改转化为改变城市形象，提升城市功能，成为改善民生的推动力。
南昌围绕“和谐有序”这一个中心，采取“按政策就地就近安置、鼓励货币补偿、优惠实施异地安置”方式，同时结合国家保障性住房相关政策，破解不敢拆、不想拆的难题，解决居民安居问题。
对异地安置的，南昌在选址上充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划，选址尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。
在人口导出地段（抚河以东-洪城路解放路以北-二七路至女子职业学校铁路沿线围合区域）的被征迁户，按照“用地段区位换面积”的办法进行优惠安置。其中，选择红谷滩新城安置小区、凤凰家园的增加40%安置面积，选择朝阳洲安置小区的增加30%安置面积。
今年，南昌市还启动红谷滩综合安置社区的建设，项目位于九龙湖新城，毗邻西客站、国体中心和地铁四号线，可容纳居住约1.6万户。安置房规划建设面积170万平方米，目前已开工约70万平方米。这里将建成一个具有活力和归属感，集居住、养老、商业、办公、教育、休闲于一体的大型综合安置社区。
“推进老城区人口导入新城区，有序减少老城区人口，聚集新城区人气。”南昌市旧改办负责人表示，南昌以新城区的发展带动老城区的改造，以老城区的改造支撑新城区的发展，实现繁荣发展新城区，改造提升老城区。
“百张笑脸” 和谐征收奏响连心曲
为了表示对被征迁户的感谢，南昌市委、市政府在省市媒体上用多个版面对万寿宫街区、十字街棚户区改造工程房屋被征收户的幸福“笑脸”进行了集中展示，没有一个字的版面，只被一张张幸福的笑脸填满，展示了广大被征迁户对政府棚改工作的支持，也表达着南昌市委、市政府对被征迁户无言的感谢。
“笑脸”刊出后，南昌市委、市政府还增印了8000份“笑脸”报纸，挨家挨户地送到每一户被征收户手中。
家住建设路140号消防器材厂宿舍的杨桂花，看到自己的“笑脸”，脸上乐开了花，“没想到政府还会专门登报感谢我们，我们才要谢谢政府才对，托这次棚户区改造的福，我们住上了大房子。”
杨桂花和丈夫熊本河1986年搬到建设路140号，如今，两个儿子成家了，9口人全住在这51.82平方米的房子里。因为房间太小，不得不搭了阁楼，阳台也改成了厨房。
在十字街棚改中，杨桂花一家算上补偿和奖励拿到了60万元。拿着这些补偿款，杨桂花一家在徐坊附近买了一套二手房，面积有90多平方米。杨桂花说：“旧房换新房、小房变大房，日子眼看着一天天变好了。”
棚户区一片片破墙烂窗、低矮潮湿的棚户房轰然倒下，一张张幸福而充满希望的笑脸绽放在每一个角落。
民生连着民心，民心凝聚民力。经过新闻媒体的报道和看到棚改居民实实在在的受益，一些尚未列入改造范围的居民也主动向政府提出了改造要求。（来源：天圆网 记者 刘文君）