“南昌绿谷”建设快速推进

13.03.2016  10:55

  从去年下半年以来,我市选择在南安公路至万赤公路沿线,东起昌九高速新祺周出口,西至昌铜高速出口,打造一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,具有优美生态、现代产业、乡村文化等特色的现代农业与秀美乡村示范走廊——“南昌绿谷”。半年多来,“南昌绿谷”规划范围内的溪霞国家现代农业示范区项目建设迅猛推进、沿线特色小镇和“五位一体”示范村打造亮点纷呈。

  发展目标,把“绿谷”打造成江西“绿富美”新样板

  市委、市政府高度重视“南昌绿谷”建设,将其作为“十三五”期间全市重大发展战略,列入全市“十三五”规划,并与“南昌光谷”、“南昌慧谷”一并作为全市“三谷”进行强力推进。我市专门组织专业设计队伍,自去年9月起,历时大半年时间,经过充分前期调研、大量意见沟通、反复讨论审议,编制完成了《“南昌绿谷”总体概念性规划》。按照规划要求,“南昌绿谷”规划区域面积406平方公里,核心区面积49平方公里。覆盖新建、安义、湾里、经开四个县区的七个乡镇场,包括四个特色镇、十个特色中心村、十个现代生态农业产业园、十个秀美乡村旅游景区和一市场三基地。

  我市提出要围绕全市发展总体规划,按照高水平、高标准、高起点和高档次要求,着力将“南昌绿谷”打造成农业转型升级的新高地、秀美乡村建设的新亮点、城乡休闲度假的新景区、农民增收致富的新引擎、农业农村改革的新标杆,建设“美丽中国”南昌样板,使之成为全省乃至全国“绿富美”农业农村的示范样板区。

  示范引领,以“绿谷”探索农业农村发展新路径

  在推进“南昌绿谷”建设过程中,我市按照统筹规划、产业引领、镇村联动、成片建设的原则,以发展绿色、低碳、循环经济和农村村民建房规划建设管理为引领,着力实施农业产业转型升级、秀美乡村建设管理、生态环境优化提升、农民增收致富脱贫、深化农业农村改革、乡村文化挖掘弘扬等六大示范工程,重点打造“十园、十村、十景”等特色亮点,辐射带动区域内所有村点的改造建设,完善公共服务,促进“物的新农村”向“人的新农村”迈进,使之成为全覆盖的新农村建设改造示范区,打造连片成线的新农村建设区域升级版。

  记者了解到,我市将按照《“南昌绿谷”概念性规划》要求,依托现有产业基础,大力推进溪霞国家现代农业示范区、桑海神农岭生态茶园、长均南昌菜园等10个特色明、规模大、带动强的现代农业示范园区及江南花卉苗木大市场、江中中药材生产加工基地等等市场(基地),并充分挖掘历史文化、自然禀赋、生态资源优势,紧密结合我市新农村(中心村)建设、“五位一体”综合示范村、农村新户型推广等工作,着力推进溪霞店前古驿风情村、罗亭名山道教民俗村等10个特色秀美示范村的改造提升和规划建设;同时依托特色自然和生态资源以及现有休闲旅游基础,全力打造怪石长城·溪霞石咀、梦幻林海·罗亭道院等10个休闲养生旅游景点,实现农业产业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。此外,在“南昌绿谷”范围内,率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,积极推进完成规划区内山林权、水利产权制度改革,农村集体“三资”管理制度改革,探索农村宅基地制度改革,在沿线乡镇开展扩权强镇改革试点,进一步激发乡镇发展活力。鼓励沿线农民采取入股方式组建土地合作社,提高农民股金收入。积极引导农民将土地向种养大户、示范性家庭农场、农业产业化龙头企业流转,提高农民租金收益。依托沿线休闲农业和现代农业资源,引导农民自主创业,提高农民创业收益。

  多方合力,营造主体多元、业态融合的发展新模式

  我市坚持以政府为主导,大力整合全市涉农资金,倾斜支持保障“南昌绿谷”沿线镇村基础设施建设。截至目前,全市农口已整合市级涉农财政资金3.75亿元用于国家溪霞现代农业示范区建设,对溪霞、罗亭、万埠、石鼻等特色小镇建设扶持已近2亿元。新建区财政支持溪霞园区建设的投入近2亿元。全市在“南昌绿谷”沿线布有省级中心村6个、市级“五位一体”综合示范村18个,市、县(区)财政对每个村的财政支持都在200万元以上,其中石鼻罗田和溪霞店前两个省级示范中心村仅市财政奖补启动资金就达到2000万元。全市第一批10个新户型示范村点中“南昌绿谷”沿线安排4个,单个村点市级奖补资金都在800万元以上。“南昌绿谷”沿线景观绿化提升由市林业局林投公司负责兜底包干实施。同时,市里还将“南昌绿谷”列为全市重大重点项目进行支持。对凡是经批准同意入驻园区的企业的基础设施建设和土地流转给予政府补贴,“十三五”期间,预计投入“南昌绿谷”建设的总资金可达100亿元。

  与此同时,按照园区化、工业化投资建设的理念,我市立足“南昌绿谷”优越基础条件,大力吸引企业参与“绿谷”建设,既弥补政府资金投入和建设力量上的不足,又较好解决后续运营问题。据了解,我市采用大园区、大业主模式,在基础设施建设中,组织市水投公司、市林投公司、赣鄱投资开发公司、上海普陀区城投公司、新建区农投公司等建设集团进驻“绿谷”投资建设。在产业经营发展上,引进江西卓茵公司、南昌斐然公司、江西百事通公司等一批企业入驻,其中仅入驻园区的省、市级农业产业化龙头企业就达17家,正在投资和启动建设的农业产业园区项目就达30个,成为打造“南昌绿谷”产业的主力军。同时,溪霞园区目前签约确定项目13个,正在招商洽谈9个。区域内还拥有全国休闲农业与乡村旅游三星级以上企业5个,省级休闲农业示范点5个,市级示范点3个。

  值得一提的是,“南昌绿谷”建设得到了各方面的大力支持。据统计,群众支持参与“南昌绿谷”建设流转土地4.59万亩,其中耕地1.47万亩、山地3.12万亩,拆除农房、杂房、附属房等13790间、搬迁企业23家,面积达6万余平米。沿线中心村、“五位一体”示范村、新户型示范村建设拉动群众投资投劳2.9亿元。同时,按照引领“大众创业、万众创新”的要求,我市引导和支持返乡农民工、农业科技人员、大学生等回乡创办农民合作社、家庭农场和农家乐等,吸引了葡萄种植合作社、蓝莓种植基地、电商专业村等一批新业态加入“南昌绿谷”建设,先锋软件学院还与罗亭镇创建了创客创新产业基地。