南昌网约车新政仍在酝酿

处于调研阶段，正在进行数据采集和分析

　　国庆长假后的第一个工作日，北京、上海、深圳、广州四地几乎同步发布了出租车行业改革以及网约车管理实施细则征求意见稿，对网约车的户籍、车籍均作了明确规定。目前，距离交通运输部规定《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《办法》）11月1日实施只剩下不到20天。昨天，记者从南昌市客管处了解到，南昌版的管理细则正在调研中，出台时间尚未确定。

　　 新规

　　网约车司机需持证上岗

　　国庆长假第一天，修订版《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》正式实施，其中明确网约车驾驶员将被纳入出租汽车驾驶员范畴管理，并需要通过出租汽车驾驶员从业资格考试，这样一来，未来网约车司机“上岗”也需要“持证”。

　　除此之外，北、上、广、深等多城市在当地网约车管理新规中也明确：北京网约车司机须有本地户籍，深圳规定网约车司机持有居住证即可，广州开网约车限车籍不限户籍，而根据即将出台的杭州网约车新政，需持居住证才可成为网约车司机。

　　 前景

　　南昌网约车市场潜力巨大

　　早在今年7月28日，酝酿了两年之久的《办法》出台，交通运输部规定将于11月1日起正式实行。记者在街头采访时了解到，目前，南昌主流的网约车平台是滴滴、易到、神州等。

　　昨天，记者就网约车新政一事，采访了滴滴出行公关部负责人。该负责人表示，滴滴出租车业务2013年底就已进入南昌市，快车业务于2015年进入，2015年底，代驾和顺风车业务也陆续跟进。根据滴滴出行的统计，截至今年6月底，滴滴专快车在南昌的累计服务人次已突破600万。这意味着南昌网约车市场巨大。

　　易到公关部负责人则表示，早在今年6月，易到全国日均订单量已经突破100万。

　　 市民

　　网约车方便，价格也有优势

　　自从有了打车软件，家住京东大道万科城三期的市民蔡先生已经习惯于每天用网约车出门了。他告诉记者，同样是到京东天虹商场，出租车由于有起步价的存在，大约需要10元钱，而使用优惠券后的网约车仅需4至6元。

　　他告诉记者，网约车很大程度上方便了群众出行，尤其是他家这种交通不便的地方，一点手机，车就来了。而且距离越远，出租车与网约车的价格差距也就越大。

　　家住凤凰花园小区的邹文强则表示，根据其他城市网约车新政对车型的要求，南昌大部分快车达不到要求，而能达到的价格都比较昂贵。“我们选择网约车，就是因为快捷、便宜，如果比出租车还贵，那谁还去坐啊！”他担心南昌版网约车新政也同样严格。

　　 部分市民担心网约车安全

　　不过，也有部分市民表示，虽然网约车方便、便宜，但夜晚出行还是会优先选择传统的出租车，“主要是出于安全的考虑，网约车的安全性我们无从知晓。”江西师大研究生李同学说，出行选择出租车还是网约车要视情况而定。

　　除了人身安全的担忧，部分市民还担心信息和资金安全，“我们的出行位置，电话号码可能会泄露，而银行卡和支付宝也绑定在了打车APP上，这些安全性都有待于观察。”市民郭先生说，有的打车APP取消和退款效率不高，加大了对自己资金安全的威胁。

　　 的哥

　　传统出租车上客率降了30%

　　公交出租公司的杨正清开了十几年出租车。杨师傅告诉记者，网约车对传统出租车行业的冲击太大了，不少同事已经转行。“部分出租车业主为了维持原有的收入也进行了调整，比如，由原先的‘三班倒’改成了‘两班倒’”。杨师傅说。

　　对于网约车，杨师傅十分无奈，称这两个多月以来，车子的上客率较原先下降了30%左右，“一天下来，原先可以跑800多元，现在只有600多元了。”杨师傅说道。

　　 说法

　　南昌版网约车新政出台时间待定

　　记者了解到，目前南昌市有近6000辆出租车，而此前曾有调查机构测算，南昌网约车已突破8万辆。

　　针对网约车新政，记者昨天采访了南昌市客管处信息科科长吴卫平。他告诉记者，目前，南昌市的网约车新政尚未出台，还处于调研阶段。

　　“网约车毕竟是一个新鲜事物，新政如何规定、如何管理，我们要慎重对待。”吴卫平说，网约车虽然合法化了，但根据《办法》，对网约车的具体管理标准和营运要求需要地方交通部门审批和监管，而出台一项新的政策需要一定的时间和过程。目前，已有第三方调研机构对南昌网约车市场进行数据采集和分析，但由于需要采集的数量庞大，所以目前不会出台相关政策。

　　而至于是否会与外地一样，在户籍、车型等方面进行限制，吴卫平表示，会参考其他各个城市的方案，结合南昌市本地情况，依照交通运输部七月颁布的指导意见和暂行办法进行制定。

　　(记者 高学斌 万珺 聂俊鹏) 

　　 ◎新闻即时评

　　出租车的未来在于“对乘客的味”

　　网络预约出租汽车从诞生之日起就备受关注，很大一部分原因是它像一条鲇鱼，搅动了传统出租车市场。很多乘客都在尝鲜的过程中慢慢接受了网约车，因为大多数时候它便捷、便宜，对百姓的“味”。面对市场份额被瓜分，传统出租车一直在抗争，有些地方甚至发生了过激事件，但依然无法阻挡网约车的“洪流”。

　　圈子也许有自己的规则，但乘客选择用脚投票。雨雪天一“车”难求，“求”到后还被逼与三四个陌生人拼车；到哪里去要看司机脸色，去近的地方拒载没商量……这些传统出租车行业的“痛点”，一直在搅扰着芸芸百姓，所以当有一种更新更具契约精神的租车模式诞生，很多人毫不犹豫选择了它。网约车的优势绝不仅仅是在“网约”，传统出租车行业应该对此心知肚明。

　　正如任何新生事物一样，网约车也绝不是完璧无瑕，诸如安全等问题，一直是社会质疑的焦点。各种办法、地方法规的出台，也是为了更有力地规范网约车市场，让它更健康地运行。无论“玩法”如何改变，最终目的是为了给百姓带来更多福利。少些玄而又玄的概念、不必要的束缚，多些灵活机动、人性关怀，是我们期待看到的出租车的未来。

　　(魏莹)