南昌：行政审批“瘦身” 百姓办事少跑腿

过去，一件事情要多个地方跑，时间、精力都耗不起。现在，南昌市行政服务中心一个地方就包含了所有环节，办事时间短、效率高。”昨天，在市行政服务中心办理企业投资项目备案的许先生由衷地感叹，行政审批制度改革给自己带来方便。

化“繁”为“简”，变“揽”为“放”。南昌强力推进行政审批制度改革，累计“瘦身”1000余项行政审批事项，精简率超过49%。

南昌市第九轮行政审批制度改革“权力清单”已经建立，逐步终结了“行政审批多头跑路”的历史，建立“推开一扇门办成一揽子事”的服务格局，将改革成果真正惠及基层、惠及企业、惠及群众。

下放县区审批事项128项

行政审批制度改革在老百姓听起来是个生涩的词。但是，小到居民迁户口、开公司办证，大到政府投资项目，都与之相关。以前，办一个企业执照要跑好几个部门，办一个手续也要往返数趟。行政审批项目环节多、速度慢，饱受百姓诟病。

2014年，我市开展了第九轮行政审批制度改革。我市提出，按照“以简放为原则，以不简、不放为特例”的要求，继续实施简政放权。以减少审批事项、审批环节、申报材料，下放审批权限的“三减少一下放”为核心内容，以建设工程项目审批流程创新优化为关键环节，分类推进行政审批制度改革，努力打造中部地区乃至全国办事效率最高、投资环境最优的省会城市之一。

第九轮行政审批制度改革中，南昌共保留市本级行政审批事项231项；下放县区（红谷滩新区、桑海开发区）审批事项128项，高新区、经开区、临空经济区三个开发区享有除规划、国土、环保法律法规规定不予委托和下放的情形之外的全部市级行政审批权限。

260项审批事项在“中心”全搞定

昨天，在市行政服务中心，本来打算“今天先递个材料上去”的许先生万万没想到，只用了半个多小时，企业备案这样的“大事”就办完了。

记者在南昌市行政服务中心网站看到，办件公示一栏显示，2月26日申报的审批事项中，绝大多数当天就已办结。

为了让办事人“少跑腿”，我市严格落实行政审批事项集中进驻南昌市行政服务中心。在南昌市行政服务中心网站，公布了《进驻南昌市行政服务中心行政审批事项清单》，重点组织好规划、国土、建委等部门审批事项和审批骨干人员的进驻。我市要求44个市直部门共260项行政审批事项及其相关收费事项全部进驻市行政服务中心受理和办理，各部门不得以任何形式、任何理由对进驻事项搞“两头受理、体外循环”。

对因办件量较少、场地限制等暂时无法派人员进驻市行政服务中心的部门，经市行政服务中心管委会审核后，统一在市行政服务中心设置综合服务窗口，由综合服务窗口集中登记、协调流转部门和发件，并接受群众咨询。同时，各部门必须签发新的行政审批委托书，委托窗口首席代表履行相关审批职权，其中一审一核审批事项必须全权委托窗口首席代表审批、审签。

目前，进驻市行政服务中心审批事项260项（含市级初审转报上级审批事项54项），其中实行“一审一核”审批事项158项。

严格实行“清单之外无审批”

第九轮行政审批制度改革中，我市严格实行“清单之外无审批”。《南昌市人民政府关于第九轮行政审批制度改革若干问题的决定》公布了市本级实施行政审批的“权力清单”，涉及49个市级行政审批职能部门，包括市本级保留行政审批事项231项，转报上级审批事项54项，暂停审批事项68项，“锁定”各部门行政审批事项“底数”。除上述三类事项外，各部门一律不得再办理任何行政审批，否则，将作为行政乱作为实行严肃问责。