南昌：规避社会抚养费 超生子女不能办投靠

　　记者了解到，为规避南昌市的社会抚养费，一些父母曾将超生子女放至老家随爷爷奶奶上户口。南昌户籍新政实施后，不少家长便想把孩子户口迁至自己名下。

　　南昌市公安局户政支队相关负责人表示，这种情况下，要想在南昌上户口，必须把在老家上的户口注销，拿回出生证，再在南昌随父或随母正常上户口。

　　超生孩子回老家上户口

　　徐先生和爱人是萍乡人，10年前来南昌做生意。生意做得红火，两口子便在南昌买房定居，并把户口迁至南昌，其女儿随之来昌。徐先生告诉记者，他和爱人（均非独生子女）在2008年又生了一个儿子。夫妻两人当年收入约4万元，按南昌标准，需交数万元社会抚养费。徐先生便将儿子放回老家，放在徐先生父亲名下。“最后交5000元社会抚养费，给孩子上了户口。”

　　今年4月，南昌市实施户籍新政。按新政，上户口不需提供准生证或社会抚养费收费凭证。徐先生和爱人便到南昌市红谷滩派出所咨询。户籍民警表示，其子当初随爷爷上户口不符合规定，正常情况，孩子要随父或随母。徐先生此前的行为不符合规定，必须纠正。红谷滩派出所户籍民警告诉记者，徐先生得将其子在老家上的户口注销，并取回出生证，再按正常程序随父或随母在南昌办理报生，取得新户口。

　　徐先生心想，花5000元上的户口要注销，并在南昌重新上一次？那社会抚养费是否也要再交一次？

　　公安户政：要注销老家户口拿回出生证

　　南昌市公安局户政支队相关负责人告诉记者，法律规定孩子户口必须随监护人，父母是孩子的第一监护人。

　　一般情况，新生儿落户只能随父或随母，不能随其他亲属。只有在父母亲都是现役部队的军人、服刑人员或父母无法作为监护人等特殊情况下，孩子落户才可随爷爷奶奶或外公外婆等。

　　徐先生这种情况是为规避南昌的社会抚养费造成的，不能办理相关的子女投靠业务。必须按规定，拿出生证来父母身边重新报生，取得新户口。该名人士表示，县区一级公安机关将定期将新落户的人口情况通报给计生部门，当地计生部门再决定是否对相关人员征收社会抚养费。

　　计生部门：出示社会抚养费正规票据 视情况抵充

　　5日，南昌市计划生育委员会相关负责人告诉记者，社会抚养费是根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和我省《江西省计划生育条例》、《江西省社会抚养费征收管理办法》的规定征收的。

　　尽管《社会抚养费征收管理办法》规定：“当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。”但徐先生规避了正常的社会抚养费征收，因为徐先生超生事实发生在南昌，其户籍也在南昌，在萍乡不能对其实施社会抚养费的征收，而其在萍乡的征收标准和南昌的标准也不一样。其次，徐先生若能出示在萍乡缴纳的社会抚养费正规票据，则可视情况抵充。据介绍，社会抚养费属行政征收，不是行政处罚。行政征收没有时效性，根据国家规定，未缴纳和未缴清的社会抚养费都可续征、补征。

　　■信息日报记者万里庆/文