南昌财政加“码” 缓解幼儿“入园难”

力争到今年年底85%以上幼儿入读公办和普惠性民办幼儿园

　　一直以来，幼儿“上公立园难”“入私立园贵”的问题困扰着不少家庭。为扩大学前教育资源、缓解学前幼儿“入园难”，近年来，我市积极发挥公共财政效用，通过财政资金不断加“码”，不断加大投入倾斜力度，促进全市公办、普惠性幼儿园建设，构建以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络，不断助力学前教育持续加速“奔跑”，力争让城乡幼儿“入园不难、入园不贵”。

　　到2016年底，全市学前三年毛入园率要达到90.2%, 全市公办和普惠性民办幼儿园数要达到幼儿园总数的82%以上，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿数要达到在园幼儿总数的85%以上。

　　 2.04亿元助力打造优质学前资源

　　为推进学前教育快速发展，我市坚持政府主导、社会参与，不断优化学前教育布局，加大学前教育投入力度，加快幼儿园建设步伐，着力解决学前教育学位缺口。2015-2016年，市财政局安排2.04亿元财政资金用于打造优质学前教育资源。

　　今年，我市还安排了4646万元扩大学前教育资源中央奖补资金，专项用于引导、鼓励和支持扩大学前教育资源，支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿园，改善办园条件；通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；支持其他单位、城市街道、农村集体举办的幼儿园向社会提供普惠性服务；支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育；支持在边远农村地区实施学前教育巡回支教试点等。

　　此外，我市还积极筹措财政资金，着力扩大学前教育优质资源的覆盖面。比如，鼓励、支持农村新建的乡镇中心幼儿园加快省、市示范幼儿园建设，力争到2016年全市每县（区）（含各开发区、新区）至少新创建1所公办省示范幼儿园、2所公办市示范幼儿园，全市省、市级示范幼儿园总量增加到92所。

　　 36所小区幼儿园转“公”办幼儿园

　　我市将以全市百项惠民便民利民工程实施为契机，通过新建、改扩建、住宅小区配套幼儿园改办成公办或普惠性幼儿园等多种形式扩充学前教育资源。今年年底，我市将新建公办幼儿园21所，改扩建幼儿园5所，回收36所小区配套幼儿园改办为公办幼儿园，有效缓解城乡公办、普惠性幼儿园资源不足、布点不均的问题。

　　据悉，我市将初步建成以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络，并逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制，村小学前班逐步过渡到幼儿园（班），基本取消小学学前班；形成比较完善的政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，推动幼儿园办园水平和保教质量显著提高。

　　 设专项奖补资金鼓励社会资本进入

　　针对学前教育资源不足等问题，我市通过PPP等模式，实行公办民营，破解学前教育发展的瓶颈。去年年底，我市出台了《学前教育项目政府购买服务方案（试行）》，要求各县（区）出台认定和扶持普惠性民办幼儿园实施办法，对普惠性民办幼儿园的扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等作出规定，逐年提高普惠性幼儿园占比。

　　此外，市财政局还制定了相应的管理办法，每年安排3000万元用于公办幼儿园新建、扩建工程以及社会力量办普惠性幼儿园的补助，以鼓励、引导和支持各级政府及社会力量加大投入，有效扩大学前教育资源，合理分担学前教育成本、推进学前教育公平普惠，构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育体制机制，促进全市学前教育又好又快发展。

　　(王稀珍 罗怿恬 记者 林潇)