[江西日报]南昌铁路局5所学校划归地方后留下“后遗症”

　　“同是从南昌铁路局划归地方管理，为什么享受待遇就不一样！”4月19日，南昌市西湖区退休教师高枝英接受记者采访时心里很诧然：“并不是少这点钱就无法生活，而是感觉遭受了不平等待遇。”

　　高枝英在南昌市铁路第一小学从教30多年，曾担任过该校教导主任。其所指不平等待遇，是南昌铁路一中、二中教师养老保险个人缴费均退还，而铁路一小、二小、三小需要退还教师的个人缴费还“躺”在西湖区、青山湖区财政账户上。

　　3所学校个人缴费未退

　　铁路一小退休教师张延明清楚地记得，以前每个月发工资时，工资表上有“扣养老保险”一栏。她说：“虽然工资条没有保存，但通过查询，养老保险个人缴费有4000多元。”

　　接受记者采访时，她随身携带了一份2009年7月6日，南昌市劳动和社会保障局（南昌市人力资源和社会保障局前身）和南昌市财政局联合下发的《关于退还市直机关、全额及差额拨款事业单位养老保险个人缴费实施的方案【洪劳社养字（2009）22号】》文件，上面注明：从2008年1月起，南昌市已停止开展市直机关、全额及差额拨款事业单位的养老保险工作，经南昌市政府同意，决定退还个人缴费部分。张延明认为：“按照文件规定，自己的养老保险个人缴费以及利息应一次性退还。”

　　据介绍，2004年，隶属于南昌铁路局的铁路职工子弟学校的铁路一中、二中和铁路一小、二小、三小5所学校划归地方管理。其中，铁路一中、二中划归南昌市教育局管理，铁路二小划归青山湖区教体局管理，铁路一小与坐落在向塘镇的铁路三小一同划归西湖区教体局管理。

　　依据相关文件，铁路一中、铁路二中划归南昌市教育局管理后，其教师养老保险个人缴费已退还。铁路一中、二中多名教师告知记者，每人退还了3000元至5000元不等。

　　养老保险缴费已移交财政

　　同为从南昌铁路局划归地方管理的学校，为何铁路一小、二小、三小没有退还相关费用呢？

　　南昌铁路局相关人士称：“这些学校移交后，养老保险缴费也一并移交当地财政账户。”记者采访证实，南昌铁路局的确将这笔钱转到了西湖区、青山湖区财政账户，各有数百万元。

　　既然钱已经到账，为何不退还呢？青山湖区的回复是，根据该文件精神，退还南昌市直机关、全额及差额拨款事业单位养老保险个人缴费，但并未提及各县区要参照执行，于是作出暂不退还的决定。

　　西湖区社保局相关人士则表示，该实施方案与国家层面的《社会保险法》有出入。不过具体出入在哪，他并没有解释。他说：“后来召开了相关会议，认为暂不能退。相关材料已经回复给西湖区教体局。”

　　知情人士告知记者，虽然没有要求各县区参照执行，但是文件明确提出，遇有文件未明确的问题，由南昌市人社局与财政局另行专题研究处理。重大问题另报市政府。据了解，上述两部门从未接到青山湖区和西湖区相关专题报告。

　　全部退还得“再等等”

　　根据文件精神，此次个人缴费退还范围为：1997年10月1日至2007年12月31日，人事关系一直在南昌市；1997年10月1日后从外单位或企业调入南昌市；2007年12月31日前转为全额、差额事业单位等。文件还要求2010年上半年退还完毕，及时把款退还到职工手中，实行专款专用，严禁挪作他用。

　　西湖区教体局相关负责人表示，曾接到老师的情况反应，后询问过人社部门，其认为暂不能退还。至于有多少教师后期需要退还？她表示“具体数字记不清，管理材料的同事出去了”，建议记者到西湖区人社局下属机构西湖区社保局了解情况。而西湖区社保局又表示，回复材料已经给西湖区教体局，要求记者到教体局了解情况。

　　究竟铁路一小、二小、三小教师个人缴费是否会退还？西湖区人社局副局长吁胜华表示，结合今年即将到来的养老保险改革，将全部退还。

　　青山湖区的回复是，建议在企业缴纳养老保险个人账户余额，并入职业年金个人账户，待实施细则出台后，按职业年金个人账户积累操作。(记者 余红举)