张卫斌:高校学费为什么非得原地踏步?

19.08.2014  10:55

  时隔7年,公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。今年9月,在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生,将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比去年,宁夏是学费涨幅最高的,其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过50%。(8月18日中国青年报)

  其实,早在去年就有六个省(区、市)完成了高校学费标准的调整工作。与去年相比,今年舆论对高校学费上涨显得尤为关注,批评之声不绝于耳,有的声音明显失去理性。笔者不禁要问,房价可以持续上涨,水费、电费、煤气费,林林总总的费用都可以上涨,为什么独独高校的学费非得原地踏步?

  涨价问题历来是一个十分敏感的问题。正因为如此,一些关系国计民生领域的涨价一直被国家严格控制。高校的学费也在严控之列。从2001年起,教育部、财政部和国家发改委每年都要对高校学费念一次“紧箍咒”,年年为此专门下发通知,要求各地高校的学费和住宿费的标准稳定在2000年的水平,不得任意提高。

  或许是上述部门也厌烦了年年念经,2007年5月,国务院干脆来了个“一劳永逸”,要求今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。这意味着高校至少12年没有能调整学费。

  为什么十多年没有上涨的高校学费,稍微动一动就刺痛了某些人的神经?谈到涨价就批评,这并非理性行为。高校的学费一直原地踏步就正常吗?我看未必。

  其一,过去的这十几年,中国的经济一直维持在高位发展,且不去说中国的房价上涨了多少。即便是备受诟病的老百姓的实际收入,上涨绝对幅度并不小。这种情况下,要求高校学费原地踏步显然有些蛮横无理。

  其二,我国现行的是九年制义务教育,高等教育属于成本核算教育,显然不在义务教育之列。自上世纪90年代末开始,我国高等教育大扩招,高校规模急剧膨胀,为适应大扩招,绝大多数高校都兴建新校区,或者扩建了老校区,其中不少高校都是举债建设。虽然国家千方百计化解了高校的部分债务,但仍然有很多公办高校负债累累。高校的国有资产增加了,凭什么还要高校负债前行?

  其三,此次高校学费上涨被部分媒体过度解读。某些媒体在报道此轮高校学费上涨时,故作惊人之语。什么“涨声一片”,“涨幅超过50%”,但看这些标题,的确是很吓人。但是,实际情况并非如此,也没这么可怕。以14年未涨高校学费的宁夏为例,文史类学费标准从每人每学年2600元提高到4000元;理工农学类从2800元上涨至4400元,医学类专业从3000元调整为5300元,涨幅虽然都超过50%,绝对数并不算高。

  第四,高校学费上调,奖助学金也跟着水涨船高。以率先宣布高校学费调价的江苏为例,农林、艺术类的学费维持原状,另有6类本科专业的平均涨幅为16.61%。江苏省教育厅要求,必须将增收的学费按规定比例,全部用于家庭经济困难学生资助,继续做好勤工助学、特困补助和“绿色通道”等帮扶工作。在2014年经费预算中,江苏省财政安排的高校学生资助经费为11.84亿元,比去年增长23%,并在秋季新学期开学之前将资助经费全部下拨到各高校。

  综上所述,高校学费上调并非洪水猛兽,不过是对长期以来高校学费严重偏离价格轨道的一次矫正。媒体不要见风就是雨,公众也不必谈涨价就色变。比较而言,高校今年多收的这笔钱应该怎么花,花得是否合理,是否真正用在了教学上,才应该是公众关心的问题。