中共江西省粮食局党组关于印发局领导班子“不严不实”问题整改方案的通知

现将《省粮食局领导班子“不严不实”问题整改方案》印发给你们，请按照整改责任分工、办理时限等要求，认真抓好整改。

牵头领导要切实担负起领导责任，认真抓好整改落实。班子成员要对照班子查摆出来的“不严不实”的问题，并结合自身及分管工作中存在的问题，提出具体的整改措施，切实整改到位，以自身“不严不实”问题的整改成效推动班子整改工作的落实。责任部门要切实负起责任，按照时间节点抓好整改。整改工作涉及多个责任部门的，排首位的为牵头责任部门。整改工作完成后，请及时将整改落实情况及具体成效以书面形式报送机关党委、人事教育处。

省局对所有整改项目实行“销号”管理，机关党委、人事教育处将采取定期督查、跟踪问效等形式，对“不严不实”问题整改工作加强督促检查，定期通报整改落实情况，确保每一项整改工作落实到位。

附件：局领导班子“不严不实”问题整改方案

中共江西省粮食局党组

2015年9月17日

江西省粮食局办公室                                        2015年9月17日印发

附件

局领导班子“不严不实”问题整改方案

“三严三实”专题教育开展以来，局党组认真对照“修身严不严、律己严不严、用权严不严、谋事实不实、创业实不实、做人实不实”六个方面，深入查摆出了局领导班子6类13个“不严不实”的问题。为切实抓好“不严不实”问题的整改，经研究，现提出如下整改方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以加强领导班子作风建设为目标，按照省委“三严三实”专题教育总体部署，以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手，着力解决局领导班子“不严不实”的问题，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实增强局领导班子及其成员践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态，为推进全省粮食流通事业科学发展提供坚强思想和组织保障。

二、整改措施

针对局领导班子查摆出来“不严不实”的问题，按照“系统梳理，分门别类；明确任务，落实责任；建立台账，抓好整改”三个步骤的要求，对每一个整改项目制定具体方案，明确牵头责任领导，承办责任部门，规定办理时限和整改目标，落实具体负责人，一项一项抓好整改落实。主要领导负总责，其他领导班子成员具体抓，确保所有整改项目落到实处。具体整改措施如下：

1、理论学习不够实。有时集中学习传达文件多，联系工作实际开展研究讨论不够；抓全局理论学习有时满足于下文件，提要求，督促检查不够；学用结合不够紧密，尤其应用理论指导粮食流通事业发展实践有差距。

牵头领导：罗    洪。责任部门：机关党委。完成时限：2015年10月。

2、存在本位主义思想。有时想问题做决策从部门利益考虑比较多，从全局角度考虑不够。如在省粮油集团公司和瑞奇期货经纪公司划转问题上曾有思想顾虑。

牵头领导：罗    洪。责任部门：财审处、行业指导处、调控处、办公室。完成时限：2015年10月。

3、干部激励不明显。在干部提拔使用上，考虑干部的任职条件多一些，有时存在论资排辈情况，干部轮岗交流力度不够大，对干部成长缺乏有效激励措施。

牵头领导：罗    洪。责任部门：人教处。完成时限：2015年12月。

4、对直属企业监管不够严。多年未对直属企业全面开展财务审计，虽然去年进行了财务专项审计，但对审计中发现的问题抓整改落实力度不够。

牵头领导：罗    洪。责任部门：财审处、监督检查处。完成时限：2015年12月。

5、进取意识不够强。工作标准不够高，发挥示范引领作用不够；在全局营造学习先进、争当模范的氛围不够浓。

牵头领导：罗    洪。责任部门：机关党委、人教处、办公室。完成时限：2015年12月。

6、履行“一岗双责”有差距。对直属单位落实党风廉政建设“两个责任”检查指导不够；有时重视业务工作多一些，结合落实党风廉政建设责任，履行“一岗双责”不够；开展经常性谈心、沟通，掌握干部思想动态不够。

牵头领导：赵    国。责任部门：监察室、机关纪委。完成时限：2015年12月。

7、深入调研指导不够。下基层调查研究不够，特别是带着问题开展专题调研不够，掌握实情不多；在制定粮食收储、库存、销售等方面的政策措施时充分听取基层的意见不够。

牵头领导：刘福元。责任部门：办公室、调控处、行业指导处、监督检查处。完成时限：2015年12月。

8、谋事不够全面。在粮食储备、粮食托市收购工作中，处理农民利益、企业效益、财政负担三者关系时站位不够准，有时考虑不够全面。

牵头领导：刘福元。责任部门：调控处、行业指导处、财审处。完成时限：2015年11月。

9、抓跟踪落实不够。在如何加快推进江西粮食流通产业发展方面有谋划，但在推进过程中涉及争取政策有难度时，缺乏一抓到底的精神。

牵头领导：刘福元。责任部门：行业指导处、财务审计处。完成时限：2015年12月。

10、破解难题韧劲不够足。对影响全省粮食流通产业发展的储备粮轮换困难、企业经营困难等重大问题，提出了一些解决办法，但推进的力度不够大、成效不够明显。

牵头领导：刘福元。责任部门：调控处、财审处。完成时限：2015年12月。

11、创新意识不够强。在如何加快粮食产业的创新发展方面思路不够宽，推动传统产业与现代产业结合方面力度不够大，促进国有粮食企业改革深化方面的实际举措不够多。

牵头领导：刘福元。责任部门：行业指导处、办公室。完成时限：2015年12月。

12、担当意识不够强。有的瞻前顾后，不愿意触及深层矛盾，遇到问题不敢大胆提出自己意见，有时对需要及时解决的问题没有充分进行沟通。

牵头领导：黄    河。责任部门：办公室。完成时限：2015年12月。

13、怕得罪人的思想仍然存在。有的班子成员坦诚开展批评不够，有时碍于情面，对有的干部工作责任心不强、工作质量不高、推诿扯皮等现象，该指出的不指出、该教育的不教育、该批评的不批评。

牵头领导：黄    河。责任部门：人教处、机关党委、监察室。完成时限：2015年12月。

三、工作要求

1、领导带头。局领导班子成员要自觉践行“三严三实”要求，切实加强对“不严不实”问题整改工作的领导，坚持以身作则、以上率下，当标杆、做示范，当表率。主要领导要带头抓好整改落实，层层传导压力、凝聚合力，确保领导班子存在的“不严不实”问题一项一项整改落实到位。

2、落实责任。针对查摆出的“不严不实”问题，建立台账，明确整改方向、整改责任、具体措施、办理时限和具体责任人，形成主要领导亲自抓，其他领导班子成员具体抓。要坚持立行立改、边学边查边改，能立即解决的要立即整改，一时不能解决的要制定详细整改方案并建立整改台账，整改一项、销号一项，确保各项问题整改落到实处。 

3、强化督查。采取定期督查、跟踪问效等不同形式，切实加强对“不严不实”问题整改工作的督促检查。建立通报制度，定期通报整改落实情况。

4、注重实效。将集中解决“不严不实”的问题与全年粮食流通管理工作目标任务相结合，与党风廉政建设相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，形成常抓不懈的长效机制，以作风转变的成效来推动全省现代粮食流通产业的科学发展。