姚明胜：不知“6220元”去向的“查处”不可信

　　近日一则消息在网络上引发关注：河北邱县梁二庄镇龚堡村，发生了一起乡村干部违规擅自向村民收取社会抚养费，次日被收费村民喝下剧毒农药身亡。记者就此事进行调查获悉，目前涉事的村支部书记被开除党籍，其他２名村干部和２名乡镇干部也受到党纪处分。(12月12日新华网)

　　表面上看, 河北邱县对“超生村民服毒自杀”事件的调查处理是及时和“严肃认真”的。可是，在不知道“6220元”罚款去向的情况下，就急冲冲地“处理”，其背后必定掩藏不可告人的目的。

　　如，“只有县计生局执法大队执法人员具有征收社会抚养费的资格，其他任何人，包括镇、村干部都无权，也不允许向村民征收‘超生费’”的说法，并不能排除邱县没有安排过村干部征收社会抚养费。其疑点主要有两个：一是“近期在县里没有安排的情况下”的言外之意，就是县里曾安排过村干部征收社会抚养费；二是如果上级没有安排，龚堡村干部是“吃饱撑的”？还是自找“苦”吃？ 令人费解。

　　再如，如果村干部私自征收社会抚养费属实，那么，村干部的行为就嫌疑犯罪。根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。而根据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》，个人诈骗公私财物2000元以上的，属于“数额较大”。因此，应当追究村干部的刑事责任。且属性质特别严重的团伙诈骗，必须加重处罚。

　　因此，目前“6220元”罚款的去向，不仅是村干部罪与非罪的关键，也是邱县相关部门以及梁二庄镇，尤其是县计生局是否要担责的关键。

　　也就是说，“6220元”如果被村干部私分，说明征收社会抚养费是村干部的私自行为，毫无疑问，就要追究3名村干部的刑事责任；“6220元”如果在镇里，说明征收社会抚养费是镇干部安排的，毫无疑问，就要追究镇干部的相关责任；“6220元”如果在县里，说明征收社会抚养费是县里安排的，毫无疑问，就要追究县里相关部门，尤其是县计生局领导的责任。

　　所以说，目前对涉事村干部的查处，并不是“超生村民服毒自杀”事件的最终结果。否则，不知道“6220元”罚款去向的查处，公众有理由怀疑，村干部就是“超生村民服毒自杀”事件的“替罪羊”。