闫佳琦：“去行政化”拉开事业单位改革大幕

　　三中全会审议通过的《决定》，对加快转变政府职能、深化行政体制改革作出部署。围绕行政体制改革问题，中央机构编制委员会办公室副主任王峰表示，改革要求进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别，加快建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平。逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，建立事业单位统一登记管理制度。（11月19日，人民日报）

　　笔者拿学校为例，我国很多学校的领导来说，则可一边是学者、一边是官员，行政权、教育权和学术权通吃，此类现象极易引起校园腐败案的发生，新建的南方科技大学，校长朱清时明确提到“去官化，去行政化”，宣布学校内部行政人员将没有行政级别，可随后深圳市委组织部出面为南科大公选局级副校长，这也宣告“去官化，去行政化”遭遇重挫。

　　取消大学的行政级别，早在2010年颁布的《国家人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中已明确提出，但之后就没有了下文。有人认为，取消了学校的行政级别不利于吸引人才，甚至会降低教育在中国的地位。

　　笔者认为，教育的地位显然不能通过行政级别来体现，行政级别的存在恰恰是矮化了教育，既严重影响学校的独立性、自主性，也使学校官场气氛浓郁，医院、科研机构等事业单位同样如此。这种说法盛行，暴露出一些人并不愿意真正取消学校的行政级别，而是想守住既得利益。所以此次取消事业单位的改革举措将是我国政治体制改革的一次“破冰”之举。

　　这样的改革，当然会触及既得利益，面临现实的障碍，但改革的本质，不就是打破既得利益，进行全新的权力和利益调整吗？十八届三中全会已经吹响全面改革的号角，全面深化改革领导小组已经成立，全国人民已经擦亮双眼翘首以盼。改革将进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别，加快建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平，减少各种腐败问题。逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，建立事业单位统一登记管理制度，为全面夺取小康社会的胜利和实现伟大中国梦奠定坚实的政治基础。