铜鼓县：四举措推进职务犯罪预防工作进乡村

铜鼓县检察院认真落实全国检察机关“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动要求，采取四项措施扎实推进职务犯罪预防工作深入农村，服务农村发展。

组织专题巡讲，夯实防腐思想防线。 在全县部署开展“深入反腐败  大家来预防”为主题的法制巡讲活动，派出院宣讲团员携带32块展板和3500份便民联系卡，深入各乡村开展巡讲。截至目前，巡讲活动已覆盖全县所有乡镇，受教育党员干部达2000余人，村干部的预防意识明显提高。如，大塅镇浒口村在修建村公路招投标时，村干部不仅严格走招投标程序，还主动到检察院申请对参投公司进行行贿犯罪档案查询，取消了一家有行贿记录的公司投标资格。

开展预防调查，推动加强社会管理。 针对农村征地拆迁、“三旧”改造、废品回收等易引发职务犯罪领域和群众反映的热点问题，积极开展调研，形成有质量的调查报告，提出有针对性的建议，呈报县委，受到县委领导重视。如在办理曾溪村兰某等征地拆迁领域案件的过程中，对全县征地拆迁职务犯罪隐患进行了深入调研，撰写了《铜鼓县拆迁工作职务犯罪隐患的调查报告》，深入分析违法拆迁、补偿标准不公、补偿款被截留挪用等侵害群众利益的现象，提出相应的治理对策建议，分管县领导作出了重要批示，要求县城建局、县城管综合执法局认真研究规范管理，为规范推进征地拆迁预防工作奠定了扎实基础，并被纳入管理实践。

帮助建章立制，打牢预防腐败根基。 该院共帮助全县各乡镇、村建立健全民主监督管理等制度60余项，同时，通过检察建议、预防咨询等形式督促主管部门落实各项专门资金监管制度，规范农村财务管理。积极倡导建立党支部、村委会权责明晰管理机制，增加村级事务透明度。如，棋坪镇罗坊村过去的低保户申报工作群众很有意见，经办人因受人情关系影响，将低保申报条件降低，开据虚假证明或将自己的亲戚朋友予以申报。在该院的建议下，村委会作出要求：申报材料要齐全、村委会进行调查审评、公示7天、开设意见箱、听取群众意见、民主评定。该村的低保申报工作逐步规范。

建立“直通村”，探索基层预防新模式。 为解决村居众多，基层预防职务犯罪工作难以全面覆盖的难题，该院积极探索“直通村”预防工作模式。在每个乡镇选取一个代表村，成立“预防职务犯罪工作直通村”，派专人负责“直通村”预防职务犯罪工作，通过召开调研座谈会、预防咨询会等形式，积极推广涉农职务犯罪预防先进经验及做法，指导“直通村”完善村务、财务、土地管理等事务，提升自主管理水平。如，针对农村“三资”管理及预防危害生态环境职务犯罪召开专题座谈会，共同排查职务犯罪风险，研究预防对策，激发了基层预防工作热情，提升了“直通村”预防工作的专业化水平。直通村设立后，通过以点带面，点面结合，有效积累了基层职务犯罪预防工作经验，并在实践中得到完善和推广。