兴国县开展女职工组织规范化建设工作的实践与思考

加强女职工组织规范化建设，不仅是新时期做好女职工工作的基础，更是健全各级工会组织建设的有力保障。近年来，兴国县总工会在推进基层工会组织规范化建设工作中，各级女职工组织特别是县女职工委员会主动作为，找准女职工工作与工会全局工作的结合点，抓住建会建制建家行动的有利时机，加快推进企事业单位工会和乡镇、村（社区）、小微企业“小三级”工会女职工组织建设步伐，全面规范已建女职工组织规范化建设，并取得了较好的工作实效。然而，在具体的工作实践中，虽然各级女职工组织健全，规范化程度较高，发挥作用较好，但也存在许多不尽人意的问题，值得各级工会和各级女职工组织的思考，有待于在实际工作中加以改进提高。

一、兴国县女职工组织建设的基本情况

就兴国县而言，全县女职工组织健全。县总工会设立专门女职工委员会，全县共有工会女工组织608家，基层工会有10人以上女职工的都建立了女职工组织，建会率达99%；女职工会员3.35万人，入会率达98%，其中女农民工会员        2.36万人。按照《女职工工作条例》要求，定期召开女职工代表大会。女职工组织干部配备到位。  共有专职女职工委员15人，兼职女职工委员116人，其他女工干部462人。

二、开展女职工组织规范化建设工作主要做法及成效

1、领导重视，构建了齐抓共管的工作格局。该县总工会历年来高度重视女职工工作，特别是把工会女职工组织规范化建设工作纳入工会组织建设的总体规划，将女职工组织建设工作纳入工会组建工作目标考核和“职工之家”、“劳动关系和谐企业”创建等各项活动中，实现女职工组织建设与工会组建工作同步部署、同步实施、同步考核。定期召开相应工作会议，及时解决开展女工工作难题，对女职工组织规范化建设以及组织女职工建功立业必要经费给予保障，有效构建了“领导重视、工会牵头、女工部门运作”的女职工组织规范化建设工作格局。

2、健全组织，女职工组织规范化建设水平不断提高。针对女职工队伍的结构和规模发生了很大的变化特点，兴国县女职委切实履职，注重工会女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生、同时报批，严格按照建立女职工组织必须达到“八有”标准，结合女职工工作条例要求，全面规范女职工组织建设，现全县基层女职委都较好的建立了“六个工作台账”：即组织建设、专项合同、困难女职工、健康档案、女职工建功成才、女工工作活动资料台账，使已建立的女职工组织真正实现了组织健全、工作规范、作用明显、女职工信赖的“职工之家”。

3、强化培训，大力实施“女职工素质提升”工程。兴国县女职委从加强女工干部培训工作着手，大力实施“女职工素质提升”工程，着力提高女工干部和广大女职工的综合素质。通过组织参加上级女工部门举办的各类学习培训班、专门培训和以会代训等形式，进一步加强了工会女工干部的学习培训，进一步提高了女职工的综合素质，增强了女职工自立、自强、自信、自尊精神。如去年该县总工会女职委联合县妇联、县劳动就业局举办了5期“兴国表嫂”家政服务员培训班，培训女农民工、社区下岗女职工、女待业青年300人。由县总工会女职委主任陈美英亲自主讲的餐饮旅馆业职工接待礼仪知识培训班，更是吸引了兴国宾馆、品禄园、将军宾馆等餐饮旅馆行业的80余名女职工参加培训。近三年来，共培训女工干部320人次。培训女职工1120人次，解决下岗女职工就业1500人次。

4、开展活动，有效组织女职工建功立业。近几年来，该县女工组织紧紧围绕工会中心工作，在全县大力实施“女职工建功立业工程”以及“女职工关爱行动”等活动。特别是在组织女职工建功立业活动中，坚持以创建“五一巾帼标兵岗(标兵)”为主要载体,围绕苏区振兴发展的总体要求，结合工会女工工作实际,组织开展多种形式、各种类型的技能大赛，把劳动竞赛和创先争优活动结合起来，组织女职工立足岗位,开展了具有特色的女职工活动。如去年在县人民医院开展了“5·12”护士节诵读比赛，充分展示了白衣天使们朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。通过这些活动的开展，充分展示了女职工的才艺，有效地提高了女职工的自身素质。

为了更好实施“女职工关爱行动”，切实解决女职工的实际困难，县女职委积极争取县总工会领导重视，多方筹措帮扶资金，较好地在各基层工会女职工组织认真开展了和谐帮扶活动，把困难女职工当成自己的姐妹，实实在在地为困难女职工、单亲女职工、女农民工做好事、办实事、解难事。2014年，兴国县总工会女职委利用春节、“三八”、“五一”等重要节假日走访慰问困难女职工151人，发放困难帮扶资金2万余元。

5、组织起来，有效维护女职工合法权益。为进一步探索适应和完善女职工维权机制的有效途径，更好地维护女职工合法权益和特殊利益，加大参与力度，从源头上参与维护女职工合法权益和特殊利益。兴国县女职委积极参与企业签订集体合同以及合同中规定的有关女职工各项权利的落实情况，按照市总工会的要求，圆满完成了市总女工部下达签订率85%以上的目标任务，女职工特殊保护专项集体合同签订率达到90%。

三、实际工作中存在的主要问题及原因

（一）存在的主要问题

一是由于大多数女职工干部是兼职的，有的不仅兼做工会其它工作，还兼有行政职务，因此，精力分散，疲于应付，导致女职工工作逐渐被业余化、边缘化。二是部分女职工干部整天忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高。三是部分女工干部敬业精神不强。有些女职工干部是组织指派的，工作得过且过，采取应付的态度，缺乏责任感和工作主动性；有些单位不重视女职工工作，因为女职工干部家庭琐事繁多，工作底气不足，严重挫伤了女职工干部的工作积极性。

（二）存在问题的主要原因

一是思想认识不到位。部分女职工对女职工组织的认识不足，特别是外来女职工对工会及女职工组织的性质、作用缺乏了解，再加上社会价值观念多元化的影响，导致其对是否建立女职工组织，自己是否参加女职工组织持无所谓的态度。这些认识上的偏差，导致了女工组织建设不平衡，作用发挥不够。

二是部分企业行政方不了解女职工工作的特殊性。认为女职工组织可有可无，不愿意为女职工工作提供必要条件。部分困难企业经济效益差，企业难以为女职工组织开展工作提供必要的条件，制约了女职工组织的发展。

三是工会组织和女工组织自身工作不到位。部分工会对女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有将女职工工作纳入工会整体工作进行谋划，形成工作合力，女职工工作随意性强，不规范；部分女职工组织自身工作水平不高，工作内容单一、方式简单，方法陈旧，不能适应女职工的需求、贴近女职工实际，工作缺乏创新，女职工组织运行方式基本上还是依靠行政命令，没有形成一套的完整工作体系，导致女工组织作用发挥不明显。

四是法规政策执行不到位。《工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策文件，对女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。但在具体的落实中，由于贯彻执行政策不到位，直接影响到女工组织的建设和作用发挥。

四、做好女职工组织规范化建设的几点思考

女职工组织是女职工权益的维护者和代表者，要维护好女职工的合法权益和特殊利益，就必须不断夯实维权的组织基础，进一步加强女职工组织建设。

一是要将女职工组织的组建工作纳入工会重点工作内容。工会主要领导要定期听取女职工组织建设方面的工作情况汇报，指导女职工组织开展组建工作。

二是要积极参与促进与女职工组织和女职工工作相关政策法规的制定和完善。要依托劳动保障部门加大对《工会法》、《妇女权益保障法》等法律法规的检查力度，切实为女职工工作创造良好的法制环境，为加强女职工组织建设提供政策法规依据。

三是要加大工会推动女职工组织建设的力度。工会要将建立健全女职工组织纳入到工会组建工作目标，以工会组建带女职工组织组建，做到工会与女职工组织实行同步筹备、同步组建、同步批复、同步换届。要将女职工组织的组建和作用发挥情况列为工会建家考核的重要内容。