安远县政协建言助力打通方便群众办事“最后一公里”

　　“今天我在一栋大楼里不到半个小时就办好了失地农民保险的全部手续，工作人员态度好，效率高。以前听说办好这个手续要跑三个单位，很费时费力。”11月26日，安远县欣山镇碛角村村民杜金富从新投入运行的县行政服务中心办完失地农民参保事项后惊喜地说。原来，这是该县党政积极采纳政协建言，出台打通方便群众办事“最后一公里”便民举措带来的可喜变化。

　　该县行政服务中心因原办公大楼场地小、进驻单位少，多数已进驻工作窗口的行政审批事项难以全部集中，造成中心只是事项受理的中转站，前来办事的群众依然存在“两头跑”和“多头跑”现象；另外由于老服务中心地处旧城区偏僻位置，街道窄、空坪小、停车难等环境问题突出，境内企业和办事群众对此反映强烈。针对这一突出问题，县政协给予了高度关注。2012年5月组织部分委员实地视察，与中心管委会、进驻单位、企业和群众代表进行了座谈交流。许多委员陆续通过提交提案、大会发言等形式，积极建言献策。特别是在今年2月政协首次举行的协商对话会上，唐进华等委员根据群众热议的“在强化窗口服务，方便群众办事上有什么具体的举措？”等话题，当面向县监察局和行政服务中心管委会“发问”，得到这两部门的认真答复。县长肖斐杰更是当场表态，一定会及时、切实进行整改。会后，县政府及时召开县长办公会议进行了专题研究。经过广泛征求社会各界意见和建议，决定将正在营利中的安远大酒店(三星级)改建成新行政服务中心，彻底解决过去场地小、停车难、审批事项不集中、群众“多头跑”等问题，为境内企业和广大群众办理行政审批事项提供“一站式、一条龙”服务。

　　经过6个多月的改建和装修，10月8日，行政服务中心终于整体搬迁并正式运行。新中心窗口办事场所面积由原来的2层850平方米增至6层4060平方米；进驻单位由原来的20个增至42个，进驻窗口工作人员由原来的36人增至180余人；服务事项由原来的200项增至434项。中心还建设了全省网上审批和电子监控系统、大型多彩显示屏、自助查询触摸屏、短信通知平台、电子评价、排队叫号等完备的电子设备和信息化设施，引进了多家社会化便民、中介机构。还推行了以充分授权进驻窗口为主导的审批运行机制，政府部门单位通过对窗口办理进驻事项签发行政审批授权书，启用行政审批专用章等措施，使一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。确需现场勘察、专家论证、集体讨论、听证等程序的审批事项，由中心管委会组织协调相关窗口单位，在承诺时限内限时办结。高起点、高标准地将中心打造成为一个集行政审批、公共服务、公共资源交易、民生热线四位一体的“政务超市”，而以中心为依托推行的国地税联合办税机制更是该项全省改革的重要试点，极大地提升了涉税事项的办理效率，得到了纳税人的一致首肯和广泛好评。此外，该县优化办事程序，减化、下放行政审批事项166项，精简幅度达48%。(赖华 赖彩彬)