接地气 看变化 促发展——全省机关党员干部春节回乡调研优秀文章选登之四
“颐养之家”破解农村养老难题
省委办公厅 张 庆
近年来，农村地区空巢老人、留守老人养老成了一大难题。春节期间，我到新余市渝水区水北镇新桥村走访了当地“颐养之家”。新桥村由于人多地少，村里年轻人大都外出务工，留下来的老人行动不便，一日三餐成了大问题。2013年，该村由10多个农民企业家集资180多万元，成立了村委“颐养之家”养老基金会，将村委的5幢闲置房屋改造成“颐养之家”，设立了餐饮、娱乐、休闲等场所，专门聘请采购员、炊事员买菜做饭，为60岁以上的病残老人、75岁以上的老人免费提供一日三餐，每餐标准为7元。据悉，水北镇已筹集1000万元农村养老基金，在4个行政村建立16个“颐养之家”，为400多名老人免费提供餐饮服务。
新桥村开办的“颐养之家”有效破解了农村养老难题，是新形势下农村养老模式的有益探索。
养老理念新——足不出村。“空巢老人”养老，难在无人照顾，绝大多数老人又不愿去养老院。新桥村开办“颐养之家”后，老人们“吃在食堂、住在家里”，足不出村就能解决养老问题，是走进千家万户、没有围墙的养老服务。
融资模式新——村企合作。在农村办“颐养之家”，最大的困难在资金。该村主要依靠社会资本、政府引导组织和配套资金补助的方式，筹集200多万元养老基金，每年产生利润30万元左右，这足以支撑5个村民小组“颐养之家”的日常开支。将募集来的基金灵活运用，促进了“颐养之家”良性运营。
资金监管严——三级联防。为加强对养老基金的监管，确保专款专用，该村建立了村、镇、区三级监管体系，对养老基金定期检查，坚决杜绝截留、挪用养老基金的现象。
存在的问题：一方面，随着老龄化步伐加快，村里“空巢”老人逐年增加，“颐养之家”费用开支随之递增；受近期经济不景气影响，基金收益下滑，单靠基金会资金恐怕只能维持10年。另一方面，“颐养之家”提供的服务较为单一，相关医疗、保健、护理及心理慰藉等服务匮乏，难以满足老年人精神需求。
破解以上难题，需要政府、村委、社会共同努力。一是各级政府部门加大投入，将养老资金列入财政预算，并出台相关帮扶政策。二是动员社会力量广泛参与，吸引更多民间资本投入公益养老事业。三是企事业单位开展结对帮扶，提供资金支持。四是多开展爱心义工、免费医疗等活动，关爱老年人身心健康。
休闲小广场 群众大舞台
省出版集团公司 裴林亮
猴年春节回家，发现家乡贵溪市周坊镇裴源村与往年相比，最大的变化是一种新型文化——广场文化在村里悄然兴起。无论是霞光初照的清晨，还是星月高悬的夜晚，随处可见一群群男女老少汇集在村里的休闲广场，进行着各自喜爱的健身娱乐活动，呈现出音乐声和欢笑声相互交织的生动画面，处处凝聚着文化发展的正能量……形式多样的广场文化，正影响和改变着村民们的生活。
小广场大作用，进一步密切了党群干群关系。在与村支部书记的聊天中了解到，休闲广场于2012年动工，经多方筹措资金，投入70多万元，安装篮球架、健身器材、栽种花草树木，把原一栋废弃的老宅建成了农民文化休闲广场。广场建成后，村“两委”班子要求，党员干部要发挥示范作用，带头积极组织、参与广场文化活动，以新风尚引领村民新生活，展现新农村的新形象。党员干部通过参加活动，与群众打成一片，过去积累的一些矛盾逐步化解，党群干群关系进一步密切。村支部书记还表示，将依托小广场，进一步发挥文体爱好者组成的文化带头人队伍的引领作用，继续组织开展丰富多彩的群众性文化活动，形成文化活动有人管、唱歌跳舞有人教的农民自办文化格局，实现以文育人，文化惠民，达到民心凝聚，村风和睦的目的。
小广场大舞台，进一步丰富了村民的文化生活。每到傍晚时分，吃过饭的村民便会来到广场，有的欢快地跳着广场舞，有的惬意地聊着天，而孩子们则玩起了滑板车、滑轮等。村干部介绍，在平常，村里还会在广场上组织广场舞和文艺演出，宣传党的惠民政策等。“过去，我们农闲时没地方可去，只能看电视或串门打牌、喝酒，时而还会发生邻里矛盾，现在好了，有了休闲小广场，没事就喜欢到广场上唱唱歌、跳跳舞，锻炼了身体，还培养了兴趣。日子过得很充实。”村民裴小娥说出了大家的心声。如今，村里参加广场文化活动的人越来越多了，聚众赌博、酗酒闹事的人少了，处处呈现出一派和谐的新农村画面。
小广场大舞台，小工程大民生。村里休闲广场的建设为村民开展文化活动搭建了平台，极大丰富了农民的精神文化生活，给群众带来了实实在在的好处，达到了宣传有阵地、娱乐有场所、求知有地方、交流有平台的效果，它不仅为村民开展休闲、健身、娱乐等文体活动提供了场所，同时带动了乡村文化和家庭文化，成为弘扬先进文化、培育和践行社会主义核心价值观及传播文明新风的“助推器”，真正让农村文化生活“活”了起来。
农村电商走在希望的田野上
省财政厅 冯 媛
我的家乡在“才子之乡”临川，春节的农村老家，乡土、乡音、乡情充溢在欢歌笑语之中，农村日新月异的变化，让人时而赞叹，时而深思。
网购年货成为村民的新消费
“喂，王叔吗？你的快递到了！”虽然春节已临近，但老家镇上经营快递代理业务的小张依然忙个不停，不少网购的村民陆续赶来取件。
镇上的刘姐兴奋地说：“年前在网上买了一台电视机，价格比商店便宜五六百元。”网购让她家的新年更加丰富多彩。
漫步在乡间道路，带着乡土气息的电商刷墙广告扑面而来：“打工东奔西跑，不如在家开网店”“要想生活好，赶紧上淘宝”。走在集市十字路口，新开了几家物流门店中不乏圆通、申通等大型物流公司。显而易见，这些早已为城里人熟悉的互联网购物方式，已悄然渗透至农村，改变着村民的消费习惯，为乡亲提供物美价廉商品的同时，也让消费选择更加多样化。
农村电商发展正逢其时
一是大势所趋。电子商务的出现是一次全新革命，深刻影响了时代进程，改变了人们的生产生活方式，而且这一趋势仍在加速发展。
二是条件具备。据了解，近年来在省政府宽带中国战略和电信运营商的大力推动下，江西60%以上的行政村已实现光网络覆盖，网速可达100M，网络质量大幅提升，农村电商实施的网络基础已基本具备。
三是机遇难得。国家计划培育200个电商进村示范县，淘宝、京东等巨头也都把农村电商作为当前核心战略，加快“最后一公里”资源抢占。各方的高度重视为农村电商发展提供了难得的机遇。
四是需求迫切。在传统农村商品销售环节，一方面面临着“买难”的问题，购物不便、价高质低等现象依然存在；另一方面也面临着“卖难”的问题，不少特色农渔产品特别是季节性强的农产品抗市场风险能力较弱，“增产不增收”现象时有发生。
电商下乡为农村供给侧改革注入活力
推进农村电商发展，其直接目的就是打通农村与城市的物流和信息通道，实现“网货下乡”和“土货进城”，这恰恰印证了供给侧改革反思有效供给不足问题的理念。
首先要高位推进，主动作为。电商发展本质上虽是市场主体的事情，但在发展初期需要政府的振臂高呼。建议省级层面出台农村电商发展的整体意见，并及时纳入相关规划，早日形成重视和促进电商发展的政策体系，为农村电商发展“大开绿灯”，做到零缝隙对接、无障碍推进。
其次要搭建平台，整合资源。政府要做好“媒人”和“领路人”的角色。如支撑淘宝等平台商、大型物流服务商，加快其在我省乡镇网点落地；协调促成淘宝等平台商与我省电信运营商在渠道及营运等方面的对接合作，形成互补。
第三要贴近市场，把握需求。我省各地特色农产品众多，但也存在“一拥而上、一哄而散”的现象。推进农村电商发展，把农业小生产与大市场连接起来，不仅能扩大农产品销售途径，还能增强农民的品牌和营销意识，使农民真正成为市场经济主体。
发展一个产业 带动一方农民
省测绘地理信息局 易圣文
我的家乡是萍乡市芦溪县宣风镇竹垣村，位于萍乡市和宜春市接壤处，村里主要是丘陵和耕地，既没有自然景观，也没有名胜古迹，怎么也没想到这样的条件还能搞起旅游，居然还有那么多游客慕名而来！竹垣村的乡村旅游是利用大棚种植热带特色水果，再修建一些别致的人工景点，用采摘、游玩和农家乐的方式吸引周边城市的游客。
当地农户给我算了笔账，现在种一亩地，算上国家补贴，还要风调雨顺，才能勉强保本。租给专业合作社搞旅游开发，国家补贴能拿到，自己每年每亩田还能从合作社拿到500元，自己也能腾出种地的时间外出务工赚钱，所以大家很愿意把自家农田租给合作社搞旅游开发。而合作社拿到村民们的土地，也不会改变其耕地性质，田埂的硬化必须经过农田所有人的同意，观光道必须以悬空木板路的形式架设，这些要求不是政府制定的，而是土地租用方和农田所有人达成的共识。这最大限度保护了耕地和环境，做到了可持续发展。
李清林一直是村里的低保户，搞乡村旅游后，他的几亩地租给了合作社。合作社还为他安排了工作，每个月1500元工资，周末双休，年底还有合作社的分红，这个稳定的收入极大改善了他的经济条件。像李清林这样接受合作社造血式扶贫的还有几十人。王奶奶80多岁了，合作社把城里的游客吸引过来，她便出售自己种的那些蔬菜。腰包鼓了的王奶奶高兴地说：“我的菜很受欢迎，又好卖，价钱又好。”村支部书记刘定焕告诉我，发展乡村旅游有带动性，村民只要肯动脑肯干，都能从中尝到甜头。在扶贫方面也摆脱了以往的摊大饼、排排坐方式，做到造血式扶贫和精准扶贫。生态环境变好了，年轻人也愿意回村里发展。更可喜的是，农户积极性高，大家拧成一股绳，村委会的工作比以前顺利多了。这才是发展一个产业，带动一方农民。
这次回乡调研，我深刻体会到，只有改革和创新才有出路，发展乡村旅游正是农村的一次大胆创新。村民们的账本和口碑让我认识到，发展乡村旅游是可持续和协调发展的好路子，伴随着人民生活水平不断提高，私家车越来越普及，大景点人气爆棚，越来越多的人开始来到周边的乡村休闲娱乐，村民们有信心把自己村里的乡村旅游发展壮大，依靠自己的劳动步入小康社会。
走绿色崛起的生态经济之路
省水利厅 田魏龙
我的家乡在甘肃省白银市，过年从南昌回到家乡，一路上，从江西的绿，逐渐变为家乡的黄，一切都那么熟悉。然而，当我走下车的那一刻，并没有记忆中呛人的空气，取而代之的是清澈的冷风。起初我以为是拜冷空气造访所赐，然而随后几天空气依然那么清新。和家人聊天，才知道近几年家乡采取了一系列污染防治措施，通过转型升级，彻底改变了重工业城市的污染问题。
很庆幸，包括南昌市在内的江西很多城市没有走先污染再治理的路，江西省委省政府也及时提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展思路。江西应该发挥生态环境优美的绿色优势，依托高新技术、现代产业，为全面建成小康社会而努力。
江西的优势在绿。江西省委省政府提出的“绿色崛起”战略是有底气的。2015年，江西森林覆盖率达到63.1％，稳定在全国第二位，全省设区市城区空气质量优良率达90.1%，全省人民以优良的生态环境为骄傲。过去，人们总认为一个地方环境好就代表其他产业落后、发展速度慢，而如今，良好的生态环境已成为一个地方的招牌，成为吸引产业投资的优势。江西应该打好这张牌，保护好这片绿的同时大力宣传，将生态优势转化为经济优势，吸引更多“金凤凰”，做到既有绿水青山，又有金山银山。
江西的短板在通。2015年，江西省高速公路通车里程突破5000公里，公路发展形势喜人。但同时，我省快速铁路和机场建设依然落后于周边省份，铁路和飞机有公路无法比拟的优势，江西崛起首先应该交通崛起。铁路方面，建议加快昌吉赣、赣深、昌九、昌景等高速铁路建设，完善南昌铁路枢纽，抓紧南昌站改造并启动南昌东站建设；航空方面，应尽早建设连接机场的高铁或轨道交通，并对昌北机场进行扩建，争取加密前往其他大中城市的航线航班，以便捷的交通作为江西不断向前的动力。
江西的问题在城。与北方一些地方相比，江西乡村优美的环境、门前的园地、独栋的楼房让城市市民所羡慕，而江西的城市则和许多城市一样有着各种城市病。城市强则全省强，江西经济社会赶超其他省份，首先城市要发力。因此，应在“精准脱贫”的同时，培育壮大各设区市支柱产业，大力改造城市面貌，建设一批现代化都市。
江西的未来在新。江西未来发展的重点应该突出“新”字。首先，思路要新，要摆脱传统产业思想的束缚，多向发达省市取经，敢想敢做，用先进理念引领全省发展。其次，产业结构要新，要大力发展高新产业，摒弃污染大、能耗高的传统产业，培育和引进一批互联网新兴产业，走新型产业化道路。最后，技术要新，在对传统工业升级的基础上，采取一系列优惠措施引进先进技术和人才，应用高精尖技术，打造创新高地，为经济转型升级提供强劲动力。
英雄城的商业功能区大有可为
省商务厅 杜宇超
春节期间，借着在南昌市过年之机，我对这座美丽英雄城的商业功能区进行了调研，感受到家乡欣喜的变化。
商业功能区蓬勃发展。目前，南昌国家级商业功能区初步形成1个高级商务服务主导型商业功能区、16个零售服务主导型商业功能区、3个批发服务主导型商业功能区和4个物流服务主导型商业功能区。整个南昌商业功能区已建和在建10万平方米以上的商业综合体11个，已建成商贸流通设施总面积800万平方米左右；5000平方米以上的大型零售商业设施97个，大型商品交易市场37个，大型物流园区20个，形成了全省最大的中央商务区，集高端购物休闲中心、国际金融集团中心、高端商务办公中心、行政中心于一体的现代中央商务区，其中大型商务写字楼26栋、星级宾馆24个，大型金融机构79家，服务全省消费者及国内外游客，辐射至整个昌九地区及周边省份部分区域。
虽然近年来南昌商业功能区发展迅速，取得了可喜的成绩，但是在调研中也发现存在着一些问题。一是区域辐射力和竞争力较弱。与周边长沙、武汉相比，南昌市作为省会城市，其商业功能区跨省的辐射力和区域竞争力较弱，影响力较小。二是功能趋于同质化。南昌市有的商业功能区缺少特点，特色鲜明的主题商业区不多，功能趋于同质化，影响商业功能区长远发展。三是有的流通设施存在闲置现象。南昌市商业流通设施面积增大，基础设施建设迅猛发展，但良莠不齐，其中有些缺少科学合理规划，有的流通设施存在闲置现象。
未来，推动南昌市商业功能区发展，可考虑从以下几个方面着手：一是提升商业功能区竞争力，打造高级商务服务商业功能区；进一步打造红谷滩新区高级商务服务主导型商业功能区，引进国内知名大型现代服务业集团总部或分支机构入驻。二是增加商业功能区辐射力，发展零售批发服务主导型商业功能区；继续打造以新型服务消费为主导的第四代商业综合体，在新建区、湾里区、昌北经开区等地建设第四代商业综合体；做大做强洪城大市场和南昌深圳农产品批发市场2个批发服务主导型商业功能区，同时改造新建商品交易市场。三是发挥商业功能区特色优势，做大做强物流服务主导型商业功能区，在昌南枢纽继续推进向塘铁路-公路枢纽型物流基地、向塘综合性货场、小蓝工业物流中心和姚湾港综合物流基地等重点项目；在昌北重点推进昌北铁路货运物流基地、龙头岗综合物流枢纽基地、综合保税区等。
从农民工的行囊看时代变化
省政府办公厅 吴 华
修水县是劳务输出大县，每年都有大量适龄人员外出务工。我的家乡是修水县的一个普通乡镇，一些没考上高中或大学的年轻人由于没有别的出路，父母又很少让他们在家种地，跟随亲友外出打工便成了他们的第一选择。
这次春节回家，通过和外出务工的亲友交流，我感触颇多。从回家携带的行囊就能折射出农民工们的与时俱进，特别是80后、90后农民工更让人眼前一亮。从简单实用的编织袋、帆布包、纸箱，到时尚漂亮的拉杆箱、皮箱、皮包，里面都塞得鼓鼓囊囊，承载着回家人的希望和梦想。简单的行囊，让农民工春节回家路大大减负。
一是由大变小。农民工工作越来越稳定，一般都是在一座城市或一个工厂长期上班，工厂也有固定宿舍，春节期间有人巡查，不用担心铺盖、被褥、衣服等个人物品的安全，所以也不用带回家了。不像以前，做完了今年不知道明年去哪找事做，所以回家时所有东西都要随身携带。现在行囊越来越小，“大包摞小包”的行李堆少了，编织袋、扁担和箩筐更是少见，一人一个拉杆箱慢慢成了标准配置。
二是由多变少。以前，家里物质贫乏，购物很不方便，外面好多好东西家里都买不到，回家时，总想把家乡买不到的东西都带回去，一来二去，东西就多了。现在不一样了，物流发达，购物方便，家里什么都买得到，吃的、穿的、用的和外面都一样了，甚至外地的土特产也能买到，想要什么，回家再买，省却了携带的辛苦，所以行囊也就大大减少了。
三是由重变轻。以前，我的长辈出去务工，回家时都是手拎蛇皮袋，肩驮着大包，费劲地朝车上挤。现在这样的场景越来越少了，大家的行李越来越简单，轻松了很多，很多人身上只背着简单的双肩包，甚至拎个小包，穿着整洁，带着充电宝和耳机，揣上车票就踏上了回家的旅程，像是出门旅游。其他行李早就利用快递运回了老家，自己只带上少量现金和日常必需品。
四是更加注重品质和追赶潮流。现在农民工带回家的礼物，已不再局限于简单的吃穿。城里人在用什么，他们也第一时间学会享用。带回家的东西品质也越来越好，衣服、鞋子、提包名牌越来越多，样式也越来越新潮，电子产品中还有不少是平板电脑、液晶电视、微波炉、智能手机，遥控飞机、遥控汽车、电子琴等新玩具都已悄然随着回家的洪流“飞入寻常农家”。
时代在发展，回家行囊也在诉说着它的变化。回家的路上，行色匆匆的每个回家游子总带着不一样的行囊，每一件行囊里都装载着不一样的故事。变换的是行李包装，变换的是行李内容，变换的是行李携带方式，但不变的是对远方家人的牵挂、关爱和沉甸甸的乡愁。
“互联网+”推动家乡巨变
景德镇市 魏奕雯
这次春节回家乡乐平过年，我明显感觉到在互联网的推动下，家乡发生了天翻地覆的变化。回顾猴年春节，方方面面都印上了“互联网+”的烙印。
“互联网+春节”年味浓浓
李大妈年前的年货置办很隆重：“我以前都是去超市或者批发市场买，今年学会了网购，发现品种特别齐全，价格实惠，买起来也方便。”除了传统年货，她还在一号店和京东商城买了具有异域风味的榴莲酥、红酒等，为自家的春节餐桌增添几分洋气。
微信红包成为今年春节最潮的拜年方式。“恭喜发财，大吉大利！”家乡的男女老少都热衷于红包互动。各种微信群红包抢的不亦乐乎，8.88元、6.66元等寓意好的小红包，不仅拉近了和朋友的距离，也让年味和情谊更多地通过网络传递开来。
“互联网+支付”改变生活
春节期间，朋友家人通过各种手机APP预约各种活动。2月8日是《美人鱼》贺岁片上映的日子，家里的90后妹妹对这部电影非常感兴趣，她通过手机APP为一家六口人成功预订了票，并通过“滴滴打车”预约了出租车。她很满意地说：“手机团购电影票不仅很方便，而且还有优惠，还可以提前选一些比较好的座位，多方便啊。”随着互联网的普及，移动支付已渗透到我们生活中的方方面面。
“互联网+农村”大众创业
春节，网上议论最火的是一个上海女孩陪江西籍男友回农村过年，因无法忍受男友家中一顿晚餐而分手，最终被曝是假新闻。我们还原一个真实的农村：我走访的新农村是家家盖大楼，村村通马路，年夜饭丰富，礼炮纷飞。相信在全省精准扶贫和大众创业政策扶持下，江西定能早日消除贫困。
随着大学生创业优惠政策的纷纷出台，不少大学生选择回乡创业。春节期间，我走访了乐平几个村落，看到创业不仅解决了大学生就业，也带动了当地经济发展。在乐平市名口镇流芳村，蔗糖在当地很出名，村里的刘婷婷从上海大学毕业后就开起了淘宝店，专卖流芳蔗糖。经过悉心经营，解决了一家人的生活开支。她说，流芳村网上卖红糖的不下50家，接下来她想注册自己的商标。乐平市礼林镇大学毕业生胡国生也在淘宝上卖米酒，非常红火，生意已从米酒扩大到土鸡蛋等农产品，村里人也相继做起了绿色生意，带动了整村人的就业和快递行业发展。如今“互联网+”商业模式正将当地特色产品销往全国，启发了当地村民创业致富。
（载《江西日报》2016年4月21日B2综合版）