发展升级的“赣南行动”

　　陈洪明 江西日报记者 鄢朝晖 林 雍

　　题记：季夏的赣南，青山如黛，天蓝似海。夹杂在翻滚热浪中的草木幽香随风散逸，让人感受到一种盎然的生机。

　　两年来，在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）扶持下，在省委十六字方针指引下，赣南发展升级提速提质提效，2013年，赣州市农民人均纯收入突破6000元大关，同比增长13.3%，增速由全省末位前移至第一位，创近9年来新高。

　　放眼赣南，满目是变化着的风景。《若干意见》实施两年来，赣南从城市到乡村、从政风到民风、从思想观念到工作作风，都发生了深刻变化。呈现在世人眼前的，是929万赣南儿女披风沥雨、高蹈奋进的身影，赣南在发展升级中闯出了一条革命老区脱贫致富的新路。赣南革命老区的巨大变化，是“干部转作风、群众得实惠、共产党得民心”的生动诠释。

　　伫立于这片曾经苍瘠的红色故土，我们感慨于她焕发出的前所未有的发展活力。同时，赣南老区是如何在短短时间内实现嬗变？“破茧成蝶”的背后有着什么样的深层次原因？带着疑问，带着思考，我们深入赣南的迤逦群山、田畴阡陌中，去追寻足迹，找寻答案。

　　春的希望——勇破坚冰，承接中央政策“大礼包”，迈出赣南发展史上里程碑式的一步

　　似一声惊雷乍响，唤来了春天蹁跹的跫音。

　　两年前出台的《若干意见》，被赣南老表亲切地称呼为“幸福宝典”。正是这项中央为赣南革命老区量身订制的特殊扶持政策，成为一切变化的滥觞。

　　“中央出台《若干意见》，是为天地立心、为生民立命、为赣南万世开太平，将从根本上、全方位改变赣南老区贫困落后的面貌。”省委常委、赣州市委书记史文清饱含深情地说。这位来自科尔沁草原上的敦实蒙古汉子，干起工作来有着火一样的热情，他是《若干意见》出台实施的亲历者和有力推动者。

　　让我们把时针回拨，三年前的赣南，落后情况让人难以置信。当时，全市主要人均经济指标只有全国平均水平的三至四成，有215.46万扶贫对象，近300万人居住在危矮破旧的土坯房中……

　　史文清到任后，立即风尘仆仆，深入一线调查研究，用脚丈量这片让人心怀敬意的红土圣地。然而，他看到的，是寒冬腊月，年近八旬的红军烈属还穿着凉鞋；是昏暗摇曳的松明子光影下，孩子们充满求知渴望而又百般无奈的眼神。他听到的，是住了百十年的危旧土坯房里，传出来的声声沉重的叹息。人们都赞美春天，居住在危旧土坯房里的赣南老表，最怕的却是雨水绵绵的春天。

　　这，就是曾经用热血和生命谱写了壮丽革命史诗的赣南的现状！发展经济、摆脱困境，成为勇敢不屈、血性坚韧的赣南人民最深情的瞩望。

　　为了老区人民的福祉，冒风险也要说真话！新一届赣州市委、市政府用磊落的胸怀“自曝家丑”，用无畏的担当勇破坚冰，向党中央袒露了赣南老区最真实的一面。

　　历史不会忘记，老区人民不会忘记来自党中央的巨大关怀。两年前的那个春天，国家部委组成的联合调研组来了，国务院及国务院办公厅先后下发10个文件，38个部委相继出台43个具体实施意见，39个部委对口支援赣南18个县（市、区），部委派来39名挂职干部开辟了惠泽赣南的“幸福通道”。

　　《若干意见》实施后，赣南执行西部大开发政策，企业所得税比法定企业所得税优惠40%，直接惠及赣南钨和稀土有色金属深加工、脐橙等20多个产业；赣州市内资、外资鼓励类产业及优势产业项目，在投资总额内进口的自用设备，免征关税，加上配套优惠土地政策等，使得赣南在享受特殊政策上成为 “中部的西部”、“老区的特区”。赣南红色故土成为名副其实的政策洼地、发展高地，迈出了发展史上里程碑式的一步。

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　　春风骀荡，鲜花怒放。

　　至今难忘，《若干意见》出台那天，整个赣南沸腾了，绵延不绝的鞭炮声中，人们奔走相告，那些笑悦的泪光里饱蘸着对未来无尽的遐想和希冀。