凝心聚力谋发展 同舟共济创伟业 ——十一届省政协履职工作纪实

时光的流逝可以稀释记忆，却冲淡不了前进道路上留下的坚实足迹。

近两年来，省政协组织开展重点调研和视察活动20多项，向省委省政府报送调研视察报告和建议案60多篇，审查督办提案1300多件，反映重要社情民意信息近500条……报送的调研报告以其情况掌握全、原因分析透、对策建议实，得到了省委、省政府的高度重视，所提对策建议得到了广泛采纳，调研成果得到了有效转化。

这是省政协在继承中创新、在创新中发展的履职成果，更是省政协求真务实、锐意进取谱写的与党政工作合拍、与人民利益同向、与时代脉搏共振的精彩华章。

谋睿智之策力促发展升级

今年9月1日至3日，省政协组织住鹰潭、景德镇、上饶的省政协委员视察赣东北扩大开放合作加快发展情况，就三市共同关心的加快发展重大问题相互学习和交流，提出有较强针对性的意见建议，为促进赣东北扩大开放合作加快改革发展提供了有益参考。

近年来，省政协围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针积极履职，充分发挥政协的智力优势、组织优势和渠道优势，组织各专门委员会、政协委员就发展中的综合性、全局性、前瞻性问题深入开展调查研究，为促进我省发展升级建睿智之言、献务实之策，贡献政协智慧和力量。

——省政协把聚焦重大领域改革作为常委会议的中心议题，着眼推进体制创新，着重就医药卫生、教育领域改革深入开展调研，提出了一批较高质量的意见和建议，为有关部门完善深化改革的思路提供了重要参考。 ——就化解我省产能过剩问题开展深入调研，提出了用好用足国家有关政策、坚决把住源头、加快整治过剩产能等六方面24条建议，省委主要领导要求将调研报告印发给各市、县（市、区）党政领导参阅。

——为推动我省城镇化发展创新，省政协组织调研组赴南昌、九江、新余、上饶、吉安等地开展实地调研，常委会专题协商后形成的《关于推动我省城镇化发展创新的若干建议》，得到省委省政府领导重视，为全省城镇化工作会议提供了参考。

——把促进生态文明建设作为履行职能的重要着力点，在深入开展专题调研的基础上，经过缜密论证，向省委、省政府报送了建立“五河一湖”及东江源头保护区生态环境考核机制、加强湿地保护等建议案，提交了重金属污染治理、松材线虫病防治等调研报告，对我省加快推进生态文明示范省建设产生了积极影响。

省政协还就“推进昌九一体化建设、推动城镇化发展创新”、“创新农业经营体系和经营方式”等开展了专题协商，围绕“食品安全问题”开展了提案办理协商，提出的真知灼见得到了积极采纳，唱出了“政协好声音”，有力推动了我省经济社会发展。

建务实之言情系国计民生

今年9月3日，省政府、省政协在南昌举行食品安全问题提案办理座谈会，研究协调推进年初省政协十一届二次会议提出的关于食品安全问题提案的办理工作。省食品药品监管局等提案承办单位负责人对委员们事关人民群众“舌尖上的安全”的提案办理情况一一解答。

医疗、卫生、教育、住房、就业……这些群众关心关注的热点问题，反映在政协一件件提案、建议案、社情民意中，成为省政协的履职重点。

住房公积金涉及成千上万名职工的根本利益。今年3月，省政协组织视察组，就我省住房公积金归集和使用情况进行视察，并形成了《关于加大我省住房公积金归集力度提高使用率的建议》，得到了省政府领导的高度重视。有关部门积极吸纳建议意见，要求各地修订服务指南、简化程序、取消提前还款时间限制、区别设置还款准备金。

针对农村教师队伍建设、现代职业教育体系建设、科普教育基地建设与发展、公共文化服务体系建设、农村卫生人才队伍建设、家政服务业发展与女性就业创业、我省实施单独生育二孩政策、民办医院生存与发展环境、小区物业管理情况、关爱失独家庭等问题，开展调研、视察，提出的许多意见建议都被省委、省政府相关文件充分吸纳，并转化为实际的工作部署和政策措施，促进了一些重要民生问题的解决，为保障和改善民生发挥了积极作用。

聚各方之力广泛联系合作

今年7月14日，南非的王俊先生乘坐了10多个小时飞机赶到江西，参加省政协港澳台侨和外事委员会举办的全省设区市政协海外特邀代表“中国梦”研讨班。距离虽然遥远，却没有阻挡这些海外特邀代表为江西发展建言献策的脚步。

民主是智慧的摇篮，团结是力量的源泉。近年来，省政协以开展各种调研、联谊活动为载体，加强同各级政协组织、各民主党派、工商联、海内外社团、港澳台侨知名人士的联系与合作，广泛凝聚起各方面智慧和力量，增进共识，共同推动我省经济社会发展，助力实现“中国梦”。近两年，省政协共组织捐款近3000万元。

为支持各民主党派和无党派人士就有关重大问题协商讨论，省政协重点安排民主党派、工商联在政协各种会议上发表意见，认真办理和反映他们的提案和社情民意信息；在开展的调研、视察、考察活动中，组织民主党派和无党派人士参加。

为调动各界别和委员们参政议政的积极性，省政协建立了主席会议成员联系界别和委员、专门委员会负责联系界别等制度，并下发了《关于进一步发挥界别作用的意见》，围绕强化界别意识、突出界别特色、完善工作制度3个方面制定了12条具体举措，同时为调动委员积极性，制定了《政协江西省委员会关于进一步加强委员联络和服务工作的办法》，就加强学习培训、完善联络机制、强化履职管理、做好服务工作四个方面制定18条具体措施，成为充分发挥委员主体作用、进一步激发委员履职热情、提升政协工作水平的有力之举。

此外，省政协还不断加强与全国政协的联系，主动汇报有关工作情况，为我省经济社会发展鼓与呼。同时，与市、县政协联合开展调研视察，提高了新形势下做好政协工作的能力与水平。

强履职之基推动工作创新

思想理论建设是政协加强自身建设的基础和核心。

近年来，省政协坚持把加强思想理论建设摆在各项工作的首位，充分运用中心组学习会、政协主席会议、常委会议、专题报告会、人民政协理论研讨会等各种形式深入学习贯彻中共十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系，夯实坚持和发展中国特色社会主义的共同思想基础，增强了广大委员走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

省政协党组班子坚持以改革精神推进制度创新，进一步健全省政协中心组理论学习、加强委员学习培训、加强政协调研工作、联系和服务委员等七项制度，并将加强政协协商民主和民主监督制度建设列入制度建设计划，形成了改进工作作风的长效机制。

结合江西实际，省政协努力探索新的历史条件下协商民主的规律与路径，开展我省协商民主的生动实践：改进政协全会和常委会议协商的组织方式，邀请省直各部门主要负责同志参加政协全会开幕式和听取大会发言，邀请相关省直部门的负责同志全程参加常委会议专题协商，增强了协商的实效性；出台《关于制定省政协年度协商计划的办法》、《省政协2014年度协商工作计划》、《协商座谈会工作流程图》等一系列文件，加大了协商密度，每月都有一场围绕党政重视、社会关注、群众关心主题的专题协商座谈会，推进协商活动制度化、规范化、程序化 。

机关建设的好坏直接关系到政协履行职能的成效，影响着协商议政的质量。省政协以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强政协机关建设，在机关先后开展了“实干兴赣当先锋 为民服务作表率”、“争做合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众、廉洁奉公模范”等活动，使机关面貌焕然一新。

实现“中国梦”的大道上，光荣与梦想在激励，责任与使命在鞭策。我们深信，在中共江西省委得的正确领导下，在推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的进程中，省政协将谱写更加绚丽的履职新篇章。