今年山东省发展改革委将突出抓好七个重点

　　近日，省委副书记、省长郭树清对全省发展改革工作作出重要批示。1月12日召开的全省发展和改革工作会议，认真落实郭树清省长的重要批示精神，对2014年全省发展改革工作做了全面、深入总结，分析形势，统一思想，安排部署2015年七个方面的重点工作。

　　2014年，全省发展改革部门在省委、省政府的正确领导下，按照“把握大势、抓住大事、办好实事”的要求，坚持“把重点抓起来、把亮点抓出来”，圆满完成了各项任务，具体表现为“七个一批”：推进落实了一批事关山东发展全局的重大事项，编制实施了全省综合交通网中长期发展规划，快速铁路网规划、济青高铁、“外电入鲁”等重大事项取得实质性突破，全国知名民营企业家入鲁助推转调创投资洽谈会招商工作成果丰硕。谋划提出了一批进入省委、省政府决策的重要成果，全面启动了“十三五”规划编制工作，研究提出了经济社会发展的思路建议。协调推动了一批重点改革举措落地，制定了经济体制专项小组年度工作方案，在行政审批和投资体制改革、医药卫生体制改革、综合改革试点等方面取得了新的成绩。定向精准实施了一批重大项目，围绕“投什么”、“怎么投”和“谁来投”，大力优化投资结构，围加快重大项目推进实施，积极推进投资主体多元化。创新推出了一批转型升级政策举措，把产业升级、转型发展理念深度融入到发展改革工作的各个环节，有扶有控有保有压，坚决压缩淘汰落后产能，大力培育新兴业态和增长点。探索形成了一批推动区域发展新机制，坚持“面上推开、点上突破、融合互动”，创新了区域发展推进机制，积累了行之有效的经验。着力办成办好了一批民生实事，把惠民生作为根本目的，有效增加公共产品供给，兜住底线补住短板，社会事业全面进步。

　　省发改委今年将突出抓好如下七个方面的重点任务，努力开创新常态下全省发展改革工作新局面。第一，确保重点改革举措落地。编制2015年经济体制改革工作要点，出台实施全省社会信用体系建设规划和工作方案，启动省级公共信用信息平台项目建设；深化医药卫生体制改革，全面实施居民大病保险制度；进一步完善公车制度改革总体方案及配套政策，全面完成全省各级党政机关的车改任务。第二，发挥好投资关键作用。围绕重大项目推进，努力做到竣工一批、在建一批、洽谈一批、储备一批；围绕“接放管”，把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管得好，推动管理重心由前置审批向事中事后监管转变，努力做到“管而有法、放而有序、活而不乱”； 围绕实施全省综合交通网中长期发展规划，加快高速公路、铁路、港口、机场、地铁等建设进度；围绕能源结构战略调整，抓紧开工一批具备条件的大型电源项目，推进“外电入鲁”战略实施。第三，推动产业转型升级。做好发现和培育新增长点的“加法”，实施好新兴产业创投计划，尽快把一些新兴产业培育成主导产业，抓紧研究提出服务业分行业转型升级实施方案；做好化解过剩产能和节能减排的“减法”，运用逐步加严的环保标准，倒逼企业加快淘汰落后产能；做好管理、市场、商业模式等创新“乘法”，研究支持新的市场、商业模式发展的措施，制定高新区转型升级的意见；做好提高劳动生产率和资本回报率的“除法”，推动传统行业拉长延伸产业链，提高终端产品和高附加值产品比重。第四，深入实施创新驱动发展战略。完善企业牵头的产学研协同创新机制，搞好蓝色产业领军人才和服务创新团队的引进和选聘，继续推进青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛蓝色硅谷、国家综合性新药研发平台等建设，实施好国家高技术产业化项目和省级战略性新兴产业项目。第五，统筹区域城乡协同发展。要下决心解决跨区域基础设施瓶颈制约，突出互联互通；发挥好区域党政联席会议作用，建立市场主导的发展联盟；适时对“一圈一带”规划实施情况进行检查推进，形成有效的激励督导推动机制。实施好全省新型城镇化规划，更好地发挥县域在城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面的重要作用。继续做好对口支援各项工作，落实好援助资金和项目，向基层、困难群众和农牧民倾斜，进一步加强产业合作、教育援建和文化交流。第六，加强基本公共服务。加大基本公共服务投入，全面达到基本公共服务省级标准，围绕群众最关心的民生问题精准发力。第七，编好全省“十三五”规划。继续深化重大问题研究，抓紧完善我省“十三五”基本思路，科学设置目标指标，以省委关于“十三五”规划的建议为指导，形成山东省“十三五”规划《纲要》（草案）。坚持开门编制规划，广泛征求意见建议，汇聚各方智慧力量，努力编制出一部反映人民意愿、体现时代特色、符合省情实际的“十三五”规划。