接地气、听民意、看变化、促发展——机关党员干部春节回乡调研文章选登之五

新常态下农民如何增收致富

省工商局  陈福恪

　　小康不小康，关键看老乡。农民如何适应经济新常态，实现增收致富？带着这个问题，春节，我回到家乡奉新县仰山乡坛下村进行调研。这是一个典型的山区农业村落，距县城65公里，全村1000余人，主要产业是毛竹和水稻。近年来，随着各项惠民政策的实施，村民增收致富积极性高涨，推动了全村经济发展，提高了村民生活水平，呈现出许多喜人的景象：一是增收致富的基础更加坚实，二是增收致富的方式更加优化，三是增收致富的效应更加明显。

　　但许多村民也反映，经济步入新常态，发展速度放缓，给村民增收致富带来了一定影响。一是伴随房地产市场进入调整期，铝合金加工等行业经营收入直降。同时，沿海一些工厂关停，村民外出务工机会减少。二是留守老人儿童问题影响村民外出的积极性，许多村民想回乡创业，但又无从下手。三是在家从事苗木、养殖等行业的村民，受产品价格波动影响，收益具有不确定性，经营积极性受挫。

　　新常态下农民的增收致富之路如何越走越宽？首先仍然要坚持走出去。一要大力发展工业，为农民创造更多的创业就业机会；针对农民就业创业喜好“近亲繁殖”的特点，引导形成更多“资溪面包”、“安义铝合金”等有地域特色的创业群体品牌；农民要破除小农意识，提高自身知识技能。二要加快发展县域经济，推进城镇化建设。从高考、就业、户籍等方面多管齐下，拆除城乡篱笆，方便有能力的农民自由迁徙，激发农民的创造、创新、创业活力，挖掘农民的消费潜力。要加大县域经济发展，使农民既能在家门口就业，又能兼顾家庭，避免留守老人儿童问题。三要大力发展规模化、现代化农业。加大农村土地流转力度，提高农村劳动力产出效应，让更多的农民从简单低效的农活中转移出来，在稳定粮食生产的基础上，有序引导村民回乡创业，因地制宜发展特色种植、养殖和农产品加工业，提高农产品附加值，增强抗风险能力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　  【《江西日报》综合版（2015年3月7日B3版）选登】

农民向往的新农村建设

省地矿局  郭  斌

　　我的老家在上饶县罗桥街道樟村。春节，我驱车沿着国道转入村子，原先窄窄的山路已是宽敞的水泥路，这得益于国家新农村建设村村通公路工程。翻过山冈，一条高铁出现在远处，宛如彩虹挂在天空，这是沪昆高铁。

　　在村委会门前，一群老乡正高兴地交新农村建设款，每户4.5万元，每户可以有110平方米的住房建设用地，统一规划。他们是第二批新农村建设的搬迁农户，原先依山建的农房发生过山体滑坡，政府决定，结合新农村建设，对村庄统一规划，整体搬迁。因政策利民，搬迁十分顺利。

　　来到新农村建设规划区，一排排整齐有序的建筑呈现在眼前。这里原先是一块高地，种植农作物时供水比较困难的区域已被推平，整齐划一。一期搬迁户已入住，三层半的房子造型统一，整齐漂亮。门前的道路由村统一修建、水泥硬化，统一放置绿色垃圾箱，二期已在建设中。

　　在调研中也发现一些问题：一是新农村建设搬迁户较多，规划区域不够，于是就向外拓展空间，直接占用优质农田；二是整体搬迁后，原先的农户住宅土地没有统一规划利用，造成浪费；三是一些在外或在县城购买了房产的农户也回乡要求搬迁；四是村经济没有主要来源，没有村办企业，村民只能长期在外务工，发展后劲不足；五是农田没有得到充分开发利用，大部分处于荒废状态；六是文化建设滞后。

　　针对上述问题，建议：统一规划利用原农户住宅土地，尽可能平整恢复为农田，提高土地利用率；培育村经济发展新亮点。可利用离县城近的优势，发展绿色农业，种植水果、大棚蔬菜等，为城市提供绿色食品，提高农村土地利用率，解决村民就业问题；加大农村文化建设，提高农民的文化素质和致富技能。

　　　　　　　　　　　　　  【《江西日报》综合版（2015年3月7日B3版）选登】