注重创新抓载体，提升内涵促发展——萍乡市市直机关工委“三化”建设记实

党的十八大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，新形势下如何有效提升基层党组织建设工作科学化水平，成为了一个重要课题。近年来，萍乡市市直机关工委从创建基层党建示范点入手，提出“加强基础建设，丰富党建内涵”主战略，以“三化”建设为抓手，按照“一年规划抓示范，二年推广出成效，三年全面建设上台阶”的要求，通过以标准化带动规范化，以规范化提升特色化，促使基层党组织基础扎实、阵地拓展，管理规范、机制完善，构建机关党建新格局。

理清思路，稳步推进，“三化”建设打造机关党建新模式

转变工作思路，载体承载标准。2012年，萍乡市直属机关工委以党的十八大精神为指导，决定用三年的时间在市直机关广泛开展基层党支部“标准化、规范化、特色化”建设(以下简称“三化”建设)，以《中国共产党章程》和党的十八大精神为依据，将机关党建工作逐一细化，编印了《萍乡市市直机关党建工作指导手册》。按照一年规划示范，二年总结推广，三年全面达标的要求，着力打造合格机关党组织，全面提升机关党组织的综合能力。建设要求各基层党组织从各自的工作性质和单位特点出发，按照因地制宜，发挥优势，彰显特色的原则，在三个方面下功夫，促进党建工作上台阶。一是把党建工作内容具体化：以《党建工作指导手册》将党建工作从组织设置、工作制度、建设标准、工作流程、文档规范、常用文本写作等方面逐一规范、逐一细化。二是把党建抓手具体化：以制作购买下发党性教育专片、时事政策教育专片，建设廉政文化走廊把党员教育具体化；以关爱困难党员、开展联心活动等把党员思想政治工作具体化；以规范党员发展程序、制定党员百分制考核标准、明确党会党课内容与程序等把党建设常务工作具体化。三是把党建成效具体化：以设立党员先锋岗、党员服务群众工作室、等把党的先进性和带头作用具体化；以党建带工建、党建带团建、党建带妇建，党建融入工作，党建引领工作，把党建成效体现在工作中具体化。

转变工作方法，示范引领发展。萍乡市市直机关有95个党组织，700多个基层党支部，为全面落实“规范化，标准化，特色化”的要求建设，他们采取了三步走。第一步是规划示范。按照下发要求、动员发动、单位申报、工委审定的方法2012年确定22个基层党组织“三化”建设示范点，工委党委与单位党建第一责任人鉴定建设责任状，机关成立三个督导组进行不定期督导，在建设的各个环节召开形势分析会，研究解决建设中发现的问题与困难，建设合格后验收授牌。第二步总结推广，取得第一批经验后，2013年确定了44个“ 三化”建设单位，采取现场观模、经验介绍、总结推进的方法，促进第二批建设单位快速成型。第三步是全面达标。在各行业、各系统已建立示范单位的基础上，2014年全部铺开，三年建设全面完成后，机关组织全面验收。

转变工作方式，务实落实务虚。党建工作是务虚性工作，如何通过务实性的工作使务虚工作做出成效是关键，萍乡市市直机关工委从三个方面入手，把党建工作做实。

以党建规范化为重点，筑牢党建工作科学化发展的坚实基础。一是组织结构合理化。在“三化”建设一始，萍乡市市直机关工委对原有党组织关系的78个的新纳入的17个党组织进行了一次全面的组织清理，按照党章要求优化组织结构，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则设立党小组，在党员人数20人以上的单位设立了专职党务副书记，使市直机关95个党组织达到了机构设置合理、内容组织优化的要求。二是党员管理规范化。建立党员公开承诺、党员教育宣传专栏，创建机关党建专刊，制定党员电教、函教制度健全教育长效机制；建立党员监督、考核使党员按理制度化。三是党务工作程序化。把日常党务工作从最基础的党员发展开始，到党员的教育、考核、进步发展等一一细化，把党务工作做实做具体。

以党建标准化为抓手，搭建党组织作用发挥的广阔平台。一是阵地建设标准化。党员活动室做到“八有”，各党组织根据实情建立党员学习室、活动室、资料室、电教室四大活动阵地；二是党建资料标准化。建立“五本”：即党员个人档案、入党积极分子培养资料等的“名册本”，年度发展党员、学习教育、党风廉政建设等的“计划本”，党籍管理、先进事迹等的“资料本”，组织建设、上级来文等的“档案本”，“三会一课”、创先争优等的“记录本”。三是党建制度标准化。依据《中国共产党章程》对党员的活动制定八项制度，即：“三会一课”制度，组织生活会制度，民主评议党员制度，党员学习制度，党费收缴制度，谈心谈话制度，党务公开制度，党员联系服务群众制度。

以党建特色化为关键，促进党建工作与中心工作的有机结合。一是找准结合点，在推动经济发展目标上着力。在融入上做文章，促进党建工作与业务工作主动融合、有机结合；在贴近上想办法，实现党建活动与群众需求共鸣共振、创新发展；在促进上下功夫，推动党建发展与经济腾飞齐头并进、竟相迸发。二是落实项目化，在打造党建特色品牌上用心。打造党建品牌是挖掘党建特色、丰富党建内涵、彰显机关活力、实现科学发展的时代要求，基层党组织要结合自身业务工作充分挖掘典型，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局。

因地制宜，勇于实践，“三化“建设探索机关党建新机制

构筑党员互助平台，党内帮扶提升向心力。萍乡市直机关工委积极探索和实践覆盖市直机关的帮扶助困长效救助机制，搭建以党内关怀帮扶为载体，构建基层组织联系和服务群众长效机制。一是建立了市直机关困难党员专项帮扶资金，主要用于对老党员、生活困难党员、长期患病党员、下岗失业党员等弱势群体党员进行走访慰问。党内帮扶机制成立以来，得到了基层党员干部的普遍认可和支持，党员业主、企业家、社会各界人士积极参与，多次进行爱心捐款，2012年市直各机关党组织共募集党员关怀帮扶专项资金10万余元，走访慰问困难党员96人，在党员最需要的时候，及时送去党组织的温暖和关怀，有效发挥了关怀帮扶专项资金的作用。二是完善深化各级党员干部常态化下基层民意收集、反馈处理制度体系。积极开展“机关党组织进农村（社区）”结对服务活动，充分利用机关政策优势、资源优势联系服务基层群众，倾听群众意见，反映群众愿望，解决群众困难。要求每个基层党组织每年至少结对一户困难党员、资助一名困难学生、帮扶一名困难群众。同时，建立定期督导制度，实行一月一督导，一季一调度，强化督促指导；实行动态管理制度，按照“一事一卡、一户一档”的要求，建立联系走访台帐，详细记录帮扶情况，全面体现帮扶成效。

贯穿融合，作用凸显，“三化”建设带来机关党建新气象

同频共振，互促双赢，党组织战斗堡垒作用进一步强化。“三化”建设的推行，将党的政治优势和组织优势转化为中心工作的推动力，使党建工作渗透到行政管理当中，实现党建工作和业务同频共振、互促双赢”。市建筑设计院坚持党建带动群建，通过开展如成立乒乓球、羽毛球、户外运动俱乐部等特色活动，将党建工作贯穿于该院业务的全过程；市公路管理局发挥党员示范引领作用，挖掘党员干部先进事迹，打造“红色铺路沙”精神党建品牌，将机关文化与党建工作巧妙融合；市国税局设立党员示范岗，围绕“楚萍国税360”体系，为纳税人提供“全员、全程、全方位”的服务，让纳税人充分体验快捷的办事效率和保姆式的贴心服务。

典型引领，先锋示范，党员积极性进一步提高。“三化”建设开展以来，涌现出了多个先进典型个人。市地税局稽查分局支部书记陈萍生同志负责全国首创的“萍生工作室”，以一个QQ群、一条服务热线、一期外网栏目、一个注册税务师服务团队“四个一”为载体，实现了多部门、多层次、多渠道的维权志愿服务;市林业局徐京萍同志扎根林业，把现代林业先进科学技术与萍乡实际相结合，潜心钻研、大胆实践，完成造林绿化工程项目调查设计总面积41.88万亩，创造了同行业调查规划设计的省内第一，被评为省先进工作者。

围绕中心，激发活力，党建工作内生动力进一步焕发。“三化”建设发挥纽带作用，使党建工作不再是走形式、走过场，而是围绕本单位的中心工作全方位参与。市公交公司在市场经济条件下，发挥党建工作优势，以党组织的力量激发创新活力和内生动力，公司党委组织开展了“公交科学发展大讨论”、“公交新发展论坛”等活动，向社会各界、广泛征求公交服务、管理及发展中存在的问题和不足。不断提升服务水平，实现了企业经济效益和社会效益两翼齐飞。

目前，萍乡市直机关第一批22个“三化”建设示范点已验收完毕并给予授牌，第一批“三化”建设示范的成功打造，形成了机关各行各业一道道亮丽的党建风景线，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用在每一个示范点中都得到了完美诠释，“三化”建设的推行，给萍乡市机关党建带来了新的气象。(萍乡市直机关工委)