湖南省发改委取消或下放31项核准权限 审批时间缩短三分之二

　　从今年4月开始，前往湖南省发改委批项目的人们突然发现，省发改委发的项目备案文件变了，由原来盖的“湖南省发展和改革委员会”公章，变成盖“湖南省发改委企业投资项目备案专用章”，公章的改变仅仅是省发改委为简化审批程序而采取的一项改革措施。

　　今年以来，湖南省发改委以改革为手段主动进行“瘦身”，通过加快内部各项改革，使审批项目大幅减少，宏观职能得到加强，投资和重大项目建设取得明显成效；腾出手来的委领导和机关各处室有了时间下基层调研，督查各大项目的建设“落地”情况。

　　据悉，省发改委今年出台了《企业投资项目备案工作制度》，除明确备案依据、办理条件、申报所需材料、办理流程和办结期限外，还把项目备案的决定权和责任都明确下沉到了各业务处室，不再想以前需要经委领导审批同意才能备案。

　　仅这一项措施，就使省发改委的备案事项在该单位所有审批事项整体提速了三分之一的基础上又提升了三分之一，达到提速三分之二；目前，一个备案事项在省发改委从受理到办结只需5个工作日，解决了备案成变相审批的大问题。

　　今天下午，正在省发改委领取备案文件的长沙经开区产业环保局干事谭清莲告诉记者：“今年前往省发改委批项目速度真是快，把文送到这还只有一两天就通知我来拿文了。”据了解，长沙经开区报备的是延峰汽车饰件系统(长沙)有限公司年产30万套汽车内饰配套建设等两个项目，从公文受理单上发现该项目在6月20日报到省发改委并受理，6月24日就印发了同意备案的通知。

　　对此，省发改委工业处处长彭华松说：“到省发改委报备的许多项目，本身就是我们按照省政府的要求正在着力推进的重点项目，尽速为项目办理报备手续，使项目尽早落地投产，其实也是我们的愿望。”

　　继去年第一批取消和下放了20项审批事项后，今年年初省发改委又以修正政府核准的投资项目目录为契机，在全国最早推出2014年版政府核准的投资项目目录报湖南省政府批准，主动取消和下放了31项核准权限。

　　按照统计数据，今年以来经省发改委核准的投资项目个数与去年同期相比大幅减少了70%，实现了权力的自我“瘦身”。同时，省发改委还规定除党政机关办公室等楼堂馆所项目外，建设内容简单、投资规模较小的政府投资项目，不再审批项目建议书，直接批复可研。

　　权力的“瘦身”使省发改委从忙于琐碎的审批事务向集中力量谋发展，着力推进重大项目建设等宏观职能转变。目前省发改委已全面启动“十三五”规划和新型城镇化规划等重大规划编制工作，“一带一部”研究取得重要成果；在推进重大项目建设方面好项目前期开发，对全省10亿元以上的项目进行了集中储备，动态更新。

　　同时，省发改委通过建立的重大项目库、预算内投资项目库、评估机构库，对重大项目统一调度、滚动更新、动态监控；对预算内投资项目实行动态追踪，避免与投向不符，避免重复安排，切实提高政府投资效益；并建立全委统一的评估机构库，所有项目评估从评估机构库中随机抽取评估单位，避免随意指定、暗箱操作；所有评估费用不要项目单位承担，不向项目单位收费，确保评估工作公平、公正。

　　省发改委人事处长欧阳晓风表示：“下一步我们将结合机构改革转变职能，突出主业，减少一般事务，通过构建更有活力的机制，为项目、为企业、为基层提供更具效率的服务；同时加强资金安排使用的规范和管理，建设公开、透明的机关。”