新余袁河:立足“防”字当头刑事发案总量同比下降30%

2015年以来，新余市袁河公安分局按照市公安局党委关于深化公安工作改革的要求，立足辖区治安岗亭，以推进打防管控一体化建设为抓手，通过改革巡防体制、创新勤务机制、强化实战运用等方式，全面改革分局巡逻防控工作，切实提升了驾驭动态治安局势的能力。2015年该分局刑事发案379起，同比下降30%，其中入室盗窃、盗窃摩托车、盗窃电动车等可防性多发侵财案件分别同比下降10%、195%和32%。

一、改革巡防体制，打造专业队伍。以桂花村治安岗亭投入使用为契机，对原有的巡警大队和派出所巡防警力进行优化整合，恢复巡警接处警首接职能，实现屯警街面、快速反应，切实提高巡防覆盖率、街面见警率和盘查率。一是巡防力量专业化。扩编后，巡警大队巡防民警增加多人，并按“统一招录、统一待遇、统一考评”要求，招聘巡防特勤人员，专职巡防队员多名。二是巡防队伍年青化。为巡警大队配齐配强班子力量，大队平均年龄不到35岁，大队主官均长期从事巡防工作；新调入的巡防队员年龄均低于25岁，并由政工部门逐人把关，具有较好的政治业务素质。三是巡防装备标准化。根据巡防工作保障要求，对一批陈旧或过期装备进行检查和更新，先后为巡警大队配备巡逻和接处警车辆3台，全部配齐了救生圈、灭火器、急救箱等应急装备，并为巡防队员配齐了现场执法仪、手持对讲机、单警装备等警用装备。

二、创新勤务机制，优化警力布局。一是优化巡区，调整布局。桂花村治安岗亭处于辖区中心，该位置人员聚集、治安复杂，岗亭实体化运行后，结合区位实际和治安特点，将原先2个派出所辖区划分为3大巡区，4条巡逻线路，覆盖辖区主次干道，切实做到守住点、控住线、管住面、形成圈。二是重点区域，重兵布防。结合高能与沃尔玛商圈等中心商贸区的治安特点和发案趋势，动态调整防范重心，同时有效整合联勤联动力量，通过警商动员、警商参与、警商协同，最大限度地把防范力量和防暴处突装备推向街面，有力维护商贸区治安稳定。三是动态研判，科学布控。实行警情每日研判和勤务每日讲评制度，做到当天发案、当天研判、当天布控到位。深入开展情报导巡，通过每周制发《接处警情况分析》，有针对性地加大高发案时段、地段、部位的巡查力度，确保巡防警力跟着警情走，做到巡逻有重点、防范有目标。

三、强化实战运用，提升巡防效能。一是联勤增效、快速反应。接处警中队与巡逻中队联勤结对，形成叠加型防控模式。遇有疑难突发警情，巡逻警力第一事件集结赶赴现场增援，有效防止警情扩大化、恶性化。2015年10月10日，辖区某男子灌下近一斤白酒后爬至某居民楼12层天台欲跳楼轻生，接报后联勤机制迅速启动，接处警中队与巡逻中队民警迅速出击，奋勇解救，最终该男子转危为安。2015年分局成功处置各类疑难突发警情近100起，为辖区的社会治安稳定打下了坚实的基础。二是盯紧源头、优化环境。将“查线索、打源头”作为巡防工作的重点，切实从源头上打击各类违法犯罪行为。2015年7月3日，巡逻民警接到“新钢游泳池附近多次接收到广告垃圾短信并影响手机正常通讯”的线索后，立即开展侦查工作，于1小时后将湖南籍犯罪嫌疑人胡某松抓获，并缴获车载“伪基站”设备，将电信诈骗犯罪扼杀在萌芽状态。2016年，巡逻民警在日常盘查中发现零星传销人员后，认真梳理传销线索，缜密制作行动计划，积极开展打击传销专项行动，清查捣毁传销窝点8处，查获传销人员120人，取得了显著战果。三是创新战法、提升实效。启动阶段性夜间巡防工作，确保夜晚高频率“三见”，最大限度增加与违法犯罪分子的直接碰撞几率，提高现行抓获率，有效压降夜间发案率。2015年11月4日19时许，接保安人员反映一盗窃警情后，夜间巡逻民警迅速出击，10分钟不到就在胡家菜场内将正在撬电动车的犯罪嫌疑人李某文抓获，并及时帮助被害人追回被盗财物。截止目前，分局民警通过抓现行为挽回辖区群众经济损失10余万元，收到群众送来感谢锦旗15面，得到了辖区的一致好评。