“发票书记”短信索贿 借报销发票7年敛400多万

15.08.2015  18:04

河南周口原市委常委、政法委书记朱家臣

近期,河南平顶山中院以受贿罪、贪污罪,判处河南周口原市委常委、政法委书记朱家臣有期徒刑18年,剥夺政治权利5年,没收个人财产60万元。在任周口市政法委书记7年间,朱家臣贪污受贿共计681万多元,其中通过虚开、购买假发票“派发”给基层单位和个人,以报销形式索贿达400多万元。

发短信“还有机会进步”人走哪发票报销到哪

朱家臣2007年起任周口市委常委、政法委书记,时间长达7年。2013年10月,河南省委第四巡视组在周口市进行巡视回访期间,不断接到举报,“朱家臣人走到哪,发票就报销到哪”,报销发票成为其谋取非法利益的手段,基层单位苦不堪言。

周口公安系统一名基层干部说:“我过去根本不认识他。有一年春节,收到他发来的短信,大致意思是鼓励鼓励,末尾提醒我还有机会能进步。你想,他那么大的领导给我发短信,能不去见吗?结果到办公室刚说上几句话,他就递给我几张发票,大概有1万多元。”类似情况,周口市政法系统、县区党政机关,甚至银行、高校等领域的干部,都不同程度地遇到过。办案人员介绍,在周口党政机关,只要有一面之交,不管熟悉不熟悉,朱家臣都敢给发票让人家报销。周口人大系统一名干部说:“有一次在会场上,他在主席台上坐,给我发短信,让散会后去他办公室一趟,结果我‘领’回个信封,里面有3张发票共2万多块钱。后来,我分两次给他送去了。

案件审理发现,朱家臣先后向90多人以报销各种类别发票的形式索贿400多万元。少则一两万元,多的十几万元;少的报销一两次,多的报销五六次。

由于“派发”发票太多太滥,以至于朱家臣自己有时也分不清。办案人员介绍:“他一般事先写好发票抬头,好多次还掏错了,把本应给张三的发票给了李四,弄得很尴尬。

报销“上瘾”平均三天报一次

朱家臣为何选择通过报销发票来谋取非法利益?朱家臣在悔过书里说,自己的堕落是从自认为“小事”“没事”“出不了事”开始的,认为随意在基层单位报销费用票据不算问题。而为了更具隐蔽性,朱家臣报票每次都不超过3万元,单票每张都不超过1万元。

而从河南省纪委调查掌握的情况看,朱家臣平均三天报一次票。“可以说,他几乎天天都在研究如何报票,哪有时间想工作、干工作?”办案人员用“票不离手”形容朱家臣:下基层检查递发票,吃饭给人塞发票,外地出差买发票,就连逛商店也不忘向人家要张空白发票。朱家臣报销发票到了“上瘾”的地步:他常常在上班时填写发票,装好信封、写上数额、列上名单,谁把钱给他,就在谁的名字后面打个钩。

此外,当地干部反映,有时候朱家臣给县领导、各局委领导打电话请人家吃饭,对方甚至不敢去,生怕被塞发票。

报销“支持不力”者会被“穿小鞋

朱家臣报销的发票有三种:一是虚开多开发票;二是索要空白发票自己填;三是购买假发票。

朱家臣提出报销要求的领域主要是与自己有上下级隶属关系,或者是其依职权处理公务时有制约关系的单位或个人,他分管的政法系统几乎所有的基层部门都被他索贿过。发短信索贿是朱家臣惯用的伎俩。逢年过节,朱家臣都要通过手机短信的形式,给一些基层干部“赋诗一首”,目的就是提醒一下,如果对方没反应,就再发一首诗,直到人家主动来看他。

每逢干部调整,朱家臣就在短信里“表扬”某些当事人,有时甚至明示当事人“我可以帮你说话”。周口政法系统一名干部说:“有一年,单位要调整干部,他给我发短信,意思是我干得不错,让我见见他。一见面,他就给我2万多元的发票让帮助处理一下。我知道他起不了多大作用,但担心他成不了事却能坏事,就自己掏腰包给他垫了出来。

对报销发票“支持不力”的单位和个人,朱家臣用各种方式打击报复。办案人员介绍,有一次,朱家臣给一名县委书记“”发票,结果被顶了回去。此后,朱家臣就开始给他“穿小鞋”,凡是朱家臣分管的工作评比,只要逮住机会,就大会批小会讲,年底评先把这个县评为“落后单位”。

据新华社