群众叫好的“景德镇-昌北国际机场直通车”被叫停

去年10月，省委、省政府出台的《关于推进旅游强省建设的意见》提出：“将景德镇打造为国际旅游名城。”由于景德镇距南昌昌北国际机场较远，让快捷的“异地城市候机楼”顺畅运转起来，成了景德镇市政府急着要办、群众期待办好的一件事情。

1月16日，在民营企业江南旅游汽车服务公司运作下，景德镇-昌北国际机场直通车投运。但是，4月8日，当地运管部门一纸《整改通知书》，却让这一机场快线来个了“急刹车”。

一纸通知书：“整改”叫停机场快线

4月9日15时，景德镇市迎宾大道“昌北国际机场景德镇异地候机楼”项目现场，一辆标示“机场快线 南昌·昌北国际机场-景德镇”的旅游大巴正待启程。一对来自广州的游客夫妇高兴地说：“我们来景德镇的时候，就是坐这趟车，非常方便！”工作人员告诉记者：“候机楼正式投运后，这里可以直接打印登机牌、过安检，和机场没有多大区别。”

记者了解到，乘坐机场快线由景德镇前往昌北国际机场，大约需要2个半小时。假如没有“机场快线”，游客们还有两个选择：一、在当地长运公司经营的汽车站乘坐班车前往九江，再通过九江“异地候机楼”前往昌北国际机场，全程耗时大约5个半小时。二、乘坐班车前往南昌，再转乘前往机场，同样需要5个半小时左右。

很显然，功能齐全的异地城市候机楼以及昌北国际机场直通车，对改善景德镇城市形象、促进当地旅游发展、方便群众出行大有裨益。

不过，经营这一线路的景德镇市江南旅游汽车公司，却在9日上午接到了景德镇市公路运输管理处4月8日印发的《整改通知书》，通知主要内容为：“你公司目前以包车方式经营的所谓景德镇至昌北机场直通车，我处认定这是定点定线的班线经营……你公司必须即日起停止这种严重非法经营的行为。”

两次申请：均未拿到班线资格

实际上，2013年以来，江南旅游汽车公司曾经两次申请班线客运资格，但均以失败告终。

记者了解到，畅通景德镇市至昌北国际机场的客运通道，实现公路、航空运输“无缝对接”和“零换乘”，景德镇市政府十分关注。2月17日，该市副市长熊浩在市旅游局呈《关于请求协调解决景德镇城市候机楼至南昌·昌北国际机场直通车营运事项的通知》上批示：“建议请相关部门根据政策要求给予大力支持。” 该市两位市委常委分别圈阅了该件，并提出工作要求。

政府如此重视，江南旅游汽车公司适时介入，但是，真正申请起来，却并不容易。

2013年5月，江南旅游汽车公司向省公路运输管理局提交《拟新增道路旅客运输班线经营许可的请示》。这一请示在按照程序征求景德镇市运管部门意见时没有得到同意，理由为：“市安监局出具的《安全生产评估报告》不具备法律效力，不予认可。”由此，省运管局否决了这一请示。2013年9月至10月，景德镇市运管处组织评估并给予安全生产认可后，省运管局再次对江南旅游汽车公司的申请予以否决，理由为：根据惯例，第二次申请时间应在第一次复函的半年之后。

2014年2月，江南旅游汽车公司的申请再次遭到景德镇市运管处反对。该处相关负责人表示，理由为二：文件公示期间收到一件关于江南旅游汽车公司违法经营的举报材料；其次，班线市场客源不足。

“包车”“定线” 先行试营受掣肘

省机场集团市场营销部负责人周军介绍，2010年，江西省机场集团公司曾主动与省长运公司接洽，希望开通景德镇市至昌北国际机场专线。不过，省长运公司因考虑赢利困难等原因，没有接过“绣球”。

在这种情况下，省机场集团公司与有意培育这一市场的江南旅游汽车公司一拍即合，双方于2013年4月10日签署了战略合作协议及城市候机楼特许经营合同。

江南旅游汽车公司总经理吴和平告诉记者，尽管有昌北国际机场支持，但其客运班线申请依然困难重重。因此，经省运管局时任分管领导表态同意后，江南旅游汽车公司以“包车客运”或“定线旅游客运”模式先行试营机场直通车。吴和平还介绍，当时省运管局表示“此无先例”，因此运管部门并未出具正式批复文件。

2014年1月16日，该机场直通车开通。在开通前一天，景德镇市发改委、市交通局、市旅游局以及省机场集团均派员出席了该公司举办的市场推介会。

但是，直通车投运当日，市运管部门及市长运公司工作人员均来到发车现场查看。随后，市长运工作人员驾车跟随、伴行江南旅游汽车公司运营车辆。

1月17日，江南旅游汽车公司向市运管部门递交《关于请求批准景德镇城市候机楼至昌北国际机场直通车以定线旅游客运或包车客运方式进行营运的报告》，并提出，请市运管部门“立即协调并制止江西景德镇长运公司对其直通车进行的干涉”。

4月1日，景德镇市长运公司也开通了相同直通车。票价不仅远低于江南旅游汽车公司，而且按照公里运营成本，票价也大大低于其自身经营的其他班线。不过，这班直通车由于未经省机场集团同意，4月4日即告终止。

景德镇-昌北国际机场直通车究竟何时能“无缝对接”，群众叫好的事情何时才能办好？本报将继续关注。(何宝庆)